关于《群众身边水体保护治理行动方案》的考点梳理
2026年7月，国务院办公厅转发生态环境部等部门《群众身边水体保护治理行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》旨在将水污染治理的重点向群众“家门口”延伸，解决与大江大河相比日益凸显的支流、坑塘沟渠等污染问题。接下来，我们一起来学习一下吧！
| 目的 | 为加强群众身边水体保护治理，加力解决水污染防治深层次问题，更好推动水生态环境根本好转，制定本行动方案 |
| 定义 | 群众身边水体是指与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等 |
| 指导思想 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想，坚持环保为民、问题导向、突出重点、标本兼治，强化综合治理、系统治理、源头治理，将治理重点进一步向县城、乡村延伸，兼顾地表水和地下水，深入打好碧水保卫战，扎实推进美丽水细胞建设 |
| 目标 | 到2030年，基本完成省级及以上工业园区水污染排查整治任务，基本消除县乡黑臭水体，基本控制重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响，群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物，推动水生态环境全面改善 |
| 开展水污染突出问题攻坚行动 | 实施工业园区水污染整治攻坚行动。围绕工业园区环境基础设施建设运维、工业废水收集与排放管控、水环境风险防范等方面问题，全面开展排查整治，加快推进设施建设改造，规范废水收集处理 |
| 实施县乡黑臭水体治理攻坚行动。组织开展县乡黑臭水体调查，建立健全长效机制，制定公布县乡黑臭水体清单，明确治理主体，科学制定治理方案，因地制宜开展控源截污、内源治理、生态修复、活水保质 | |
| 实施畜禽粪污综合治理攻坚行动。以养殖大县及喀斯特地貌区为重点，聚焦生猪等主要畜种畜禽粪污处理与粪肥还田等方面问题开展排查 | |
| 实施乡村河湖库管护攻坚行动。以村庄周边河湖库为重点，全面梳理淤塞萎缩、水域岸线侵占、岸坡坍塌、水体污染等问题，逐一建立问题清单、目标清单、措施清单和责任清单，鼓励有条件的地区集中连片推进整治，恢复河湖库基本功能 | |
| 实施小微水体排查整治攻坚行动。全面开展群众房前屋后坑塘沟渠等小微水体排查，实施分级监管、分类治理 | |
| 加强水污染源头治理 | 强化工业企业污染防控。持续推动重点涉水行业企业实施清洁生产，从源头减少新污染物排放 |
| 加强城镇生活污水收集处理。加快城镇生活污水收集处理设施建设改造，明确污水管网运维单位，加强其专业能力建设，提升污水收集处理综合效能 | |
| 推动养殖业清洁生产。充分考虑资源环境承载能力，严格落实环境影响评价制度，鼓励实行分散分布、适度规模养 | |
| 强化入河污染物管控。加强水功能区划定和调整工作，科学划定入河排污口禁设区域，防范结构性、布局性环境风险。将入河排污口排查整治范围向群众身边水体延伸，基本覆盖全流域 | |
| 提高水污染监督管理效能 | 优化拓展监测网络。鼓励非排污许可重点管理单位开展自动监测。按照规定明确多个单位和个人共用入河排污口的监测责任主体，开展监控、自动监测 |
| 提升督察执法水平。紧盯县城、城乡接合部、乡村等群众身边水体密集区域和喀斯特地貌区，加大现场监督执法力度，规范涉企行政检查管理 | |
| 提高基础支撑能力。加强水华机理研究，密切关注水华高发区域，实施“一河（湖）一策”精准防控。探索创新投融资模式，支持社会资本参与环境基础设施项目，鼓励各类金融机构按照市场化、法治化原则给予融资支持 | |
| 保障 | 生态环境部会同有关部门加强统筹协调、指导帮扶和调度会商。中央和各级财政积极支持群众身边水体保护治理。美丽中国先行区率先完成保护治理任务。地方各级人民政府切实履行主体责任，强化重大项目统筹和资金保障，加强水污染防治设施运维管护，确保各项举措落地见效 |
【知识小测验】
根据《群众身边水体保护治理行动方案》（以下简称《行动方案》）相关规定，下列关于群众身边水体保护治理的说法，有误的是：
A.群众身边水体特指与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等
B.治理工作坚持综合治理、系统治理、源头治理，将治理重点向县城、乡村延伸，兼顾地表水和地下水
C.到2030年，将全面消除城乡黑臭水体，彻底控制畜禽养殖污染对水体的影响
D.明确开展工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、小微水体排查整治等多项水污染攻坚行动
【答案】C
【解析】第一步，本题考查农业农村知识并选错误项。第二步，A项：《行动方案》指出，群众身边水体是指与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等。A项正确。
B项：《行动方案》指出，坚持环保为民、问题导向、标本兼治，强化综合治理、系统治理、源头治理，将治理重点进一步向县城、乡村延伸，兼顾地表水和地下水。B项正确。
C项：《行动方案》指出，到2030年基本消除县乡黑臭水体，基本控制重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响。选项中“全面消除”“彻底控制”的表述过于绝对，与文件“基本消除”“基本控制”的规范表述不符。C项错误。
D项：《行动方案》部署了多项水污染突出问题攻坚行动，具体包含工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治攻坚行动。D项正确。ABD项正确，C项错误。本题是选非题，因此，选择C选项。
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（编辑：苗苗）
