关于《加快农业农村现代化“十五五”规划》的考点梳理
2026年6月，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。接下来，我们一起来学习一下相关要点!
| 背景 | 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键时期。为科学引领未来五年农业农村高质量发展，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划 | |
| 指导思想 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展 | |
| 目标 | 到2030年，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展实现新突破，农业农村高质量发展取得显著成效。 到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效 | |
| 七方面重点任务 | 一、提升农业综合生产能力和质量效益 | （一）增强粮食等重要农产品供给保障能力。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效 |
| （二）推进农产品供给结构优化和质量效益提升。合理优化粮食品种结构和区域布局，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，多渠道扩大食用油供给 | ||
| （三）构建多元化食物供给体系。坚持农林牧渔并举，全方位、多途径开发食物资源。促进“菜篮子”产业提质增效，推动蔬菜、水果、茶叶产业优质发展。发展林下经济，壮大林草产业和食用菌产业，开发新型食品资源 | ||
| （四）强化耕地保护和质量提升。落实最严格的耕地保护制度，统筹农用地布局优化，严格占补平衡管理，规范补充耕地质量验收 | ||
| （五）全面增强农业防灾减灾救灾能力。发展韧性农业，提高气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度 | ||
| （六）提升农业对外投资和贸易合作质量。推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，促进贸易和生产相协调 | ||
| 二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 | （七）精准做好监测识别。建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系，精准认定防止返贫致贫对象，分类落实精准帮扶措施 | |
| （八）健全常态化精准帮扶政策体系。强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，确保不发生规模性返贫致贫 | ||
| （九）分层分类帮扶欠发达地区。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，继续给予集中支持，完善乡村振兴重点帮扶县支持政策和激励约束机制 | ||
| 三、强化农业科技和装备支撑 | （十）加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，强化跨学科跨领域协同，全链条推动农业重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 | |
| （十一）提高农业科技创新能力和成果转化推广水平。统筹国家农业科技战略力量建设，加快构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，强化有组织科技攻关 | ||
| （十二）加快推进种业振兴。深入实施种业振兴行动，加强种质资源精准鉴定、基因挖掘和改良创制，健全商业化育种体系，梯队培育国家种业阵型企业，加快选育突破性品种 | ||
| （十三）创制应用先进适用农机装备。推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 | ||
| （十四）推进人工智能运用和智慧农业发展。加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造 | ||
| 四、拓宽农民增收致富渠道 | （十五）培育壮大乡村特色产业。实施乡村特色产业提升行动，发展特色种养、特色食品、特色手工 | |
| （十六）推动农产品加工业转型升级。健全农产品加工技术研发体系，加强农产品产地加工设施建设，培育壮大农产品加工龙头企业 | ||
| （十七）千方百计促进就业创业增收。完善农民工就业扶持政策和公共就业服务体系，推动技工院校和培训机构面向农村转移就业劳动者开展职业技能培训，大力发展乡村人力资源服务，充分释放养老、家政、托幼、物流等社会服务领域就业潜力 | ||
| （十八）多措并举扩大乡村消费。推动农村商品消费扩容升级，完善农村商贸物流体系，实施县域商业提质增效行动，拓展健康、养老、托幼等消费 | ||
| （十九）推进县域经济和城乡融合发展。发展县域富民产业，因地制宜培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体发展 | ||
| 五、加快农业发展全面绿色转型 | （二十）加强农业资源节约和生态保育。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔 | |
| （二十一）推行农业绿色生产方式。推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药。发展生态循环农业，实施农业农村减排固碳行动 | ||
| （二十二）促进农业生态价值转化。探索农业生态资产确权，开展农业相关生态产品价值核算，实施农产品碳足迹管理，推进农业领域碳交易 | ||
| 六、推进宜居宜业和美乡村建设 | （二十三）统筹优化村镇布局。顺应乡村人口数量结构变化和村庄格局演变分化趋势，提高乡村规划质量和实效，结合实际细化村庄分类，合理确定建设重点和优先序，强化乡村空间设计和风貌管控 | |
| （二十四）加强农村基础设施建设和管护。实施农村现代生活条件补短板工程。创造乡村优质生活空间 | ||
| （二十五）持续整治提升农村人居环境。实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题 | ||
| （二十六）提升农村基本公共服务供给水平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加强县域教师队伍统筹配置。逐步提高城乡居民基础养老金，推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险 | ||
| （二十七）加强乡村治理体系和能力建设。强化农村基层组织体系建设，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥农村基层党组织领导作用，加强农村党员教育培训，严格农村基层干部管理监督 | ||
| 七、提高强农惠农富农政策效能 | （二十八）完善农业农村投入机制。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强 | |
| （二十九）稳慎推进农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点 | ||
| （三十）健全现代农业经营服务体系。提高家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系 | ||
| （三十一）发展壮大乡村人才队伍。实施“神农英才”计划，深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养 | ||
| 保障措施 | （三十二）健全党领导农村工作体制机制。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，坚持五级书记抓乡村振兴，强化乡村振兴责任制落实 | |
| （三十三）健全推动乡村全面振兴长效机制。深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，因地制宜健全政策体系、制度体系和工作机制，发挥国家乡村振兴示范县引领作用 | ||
| （三十四）强化实绩考核和监测评估。加强省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，完善考核方式，提高考核针对性和科学性 | ||
附：十五项重要指标
【知识小测验】
2026年6月，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》。关于“十五五”时期农业农村发展的目标与定位，下列说法符合规划精神的是：
A.“十五五”时期是全面推进乡村振兴战略开局起步的关键时期
B.到2035年，我国将全面实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件
C.到2030年，我国将全面建成农业现代化大产业，农业农村高质量发展取得显著成效
D.以学习运用“千万工程”经验为引领，锚定建设农业强国目标，推动城乡融合发展
【答案】D
【解析】第一步，本题考查农业农村知识。第二步，A项：《加快农业农村现代化“十五五”规划》指出“‘十五五’时期是基本实现农业农村现代化的关键时期”，而非“全面推进乡村振兴战略开局起步”。A项错误。B项：《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出到2035年“农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件”，并非“全面实现农业现代化”。B项错误。C项：《加快农业农村现代化“十五五”规划》指出到2030年“……把农业建成现代化大产业取得重要进展，……农业农村高质量发展取得显著成效”，而非“全面建成农业现代化大产业”。C项错误。D项：《加快农业农村现代化“十五五”规划》“指导思想”部分明确提到“锚定建设农业强国目标……以学习运用‘千万工程’经验为引领……坚持城乡融合发展”，与选项表述完全一致。D项正确。因此，选择D选项。
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（编辑：苗苗）
