《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》的考点梳理
备考基层岗位，政策考点是核心;吃透官方文件，才能在笔试、面试中抢占先机!2025年12月，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部四部门联合印发《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》(以下简称《意见》)，作为新时代强化司法所建设、赋能基层治理的重磅指导性文件，既是基层法治工作的行动纲领，更是事业单位、社区、基层治理类考试的高频考点“重中之重”，今天就为各位考生拆解全文核心考点，帮你精准抓分、高效备考、一次上岸!
一、总体要求与指导思想
指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述、关于社会治理的重要论述，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。
基本原则：坚持党的领导，坚持人民至上，走中国特色社会主义社会治理之路，发挥司法所作为基层法治工作机构的独特优势，提升基层社会治理法治化水平，服务保障高效能基层社会治理。
核心目标：用5年时间，把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地。
二、核心任务措施(高频考点)
(一)加强司法所党的建设，确保司法所服务基层社会治理正确方向
1.坚持党的绝对领导：将“两个确立”“两个维护”贯穿工作全过程，严格执行重大事项请示报告制度，及时按程序报告工作中重大案(事)件和重要情况。
2.强化思想政治引领：将习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述、关于社会治理的重要论述作为司法行政基层干部教育培训的重要内容。
3.发挥司法所党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用：加强司法所党支部标准化、规范化建设，增强党组织政治功能和组织功能，推动党建与业务工作深度融合，提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以铁规矩锻造好作风，激励司法所党员、干部在推进基层依法治理中主动担当作为。
(二)突出法治功能(核心职能)
4.推进基层依法办事：司法所是司法行政基层单位，要强化专业能力建设，当好基层党委政府法治建设的参谋助手。协助乡镇(街道)做好重大决策、行政规范性文件合法性审查，协助县级司法行政机关开展行政执法监督。协助落实乡镇(街道)党员干部学法用法机制，推动乡镇(街道)党政主要负责人按规定落实领导干部述法制度。配合做好村(社区)“两委”换届工作，指导做好村(居)民委员会下属的人民调解委员会配套建设工作。以村(社区)“两委”成员、农村集体经济组织理事会和监事会成员、人民调解员为重点培养“法律明白人”。鼓励和支持司法所为村规民约、居民公约、集体资产管理等提供法律意见。
5.助力基层“三治”融合：坚持自治、法治、德治相结合，组织村(居)法律顾问、调解员、“法律明白人”、基层法律服务工作者等积极参与基层社会治理。有效引导和依靠群众，参与推动治理高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信等问题。鼓励符合条件的群众参与人民陪审员、人民监督员工作。探索在司法所设置基层观测点。
6.促进边疆民族地区基层依法治理。支持边疆民族地区的村(社区)因地制宜开辟法治宣传栏等，突出宣传习近平法治思想，突出宣传宪法，大力宣传总体国家安全观和国防法、反恐怖主义法等法律法规。将人、财、物向边疆民族地区司法所倾斜，提升稳边固边兴边能力。
(三)保障群众合法权益(民生导向)
7.健全公共法律服务体系：依托司法所加强乡镇(街道)公共法律服务阵地建设，为群众提供法律业务咨询指引。鼓励引导律师事务所、公证机构等与司法所建立协作机制，将残疾人、老年人、青少年、留守妇女儿童、新就业形态劳动者等群体作为重点对象，精准提供法律服务。
8.强化法治宣传教育：落实《法治宣传教育法》，培育普法志愿者，推荐优秀司法所长任中小学法治副校长，开展禁毒、反邪教、反诈等宣传，打造普法品牌。
(四)预防化解风险隐患(平安建设)
9.完善矛盾排查机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织调解员、“法律明白人”等参与矛盾纠纷风险隐患排查。协助乡镇(街道)党委政府办好12345热线转办事项，用好12348热线，做到矛盾纠纷发现在早、化解在小。发挥综治中心平台统筹作用，完善司法所与公安派出所、人民法庭、监狱、看守所、信访办、工会等单位的协调配合机制，健全司法所与辖区村(居)民委员会信息沟通联系机制，推动各类矛盾纠纷按照法治化“路线图”依法分类化解。
10.多元化解矛盾纠纷：协助当地党委政府妥善化解房地产、市场监管、农业农村、涉众金融等领域矛盾纠纷。注重开展深入细致的思想政治工作，指导调解组织做好婚姻家庭、邻里纠纷、劳务用工、物业服务、农村土地等常见多发纠纷调解。发挥律师调解在矛盾纠纷化解中的专业优势。深化人民调解参与信访工作，推进访调深度融合，提高信访矛盾调解化解率，促进事心双解、实质化解。
11.做好有关群体服务管理工作：立足职责一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷调解、法治宣传，有效预防和减少重新犯罪。建立健全社区矫正对象、安置帮教对象问题诉求及时发现、快速协调办理和请示报告工作机制。会同相关部门共同加强安置帮教对象就业促进、困难救助、心理疏导等工作，帮助顺利回归社会。依法根据委托开展社区矫正，严格落实监管教育措施，提高矫正质量。
(五)强化组织保障(落地支撑)
12.加强组织领导：落实县(市、区)、乡镇(街道)党委推进法治建设主体责任，加强领导、统筹协调，及时研究解决司法所工作和建设中的突出问题。选好配强司法所长。县(市、区)党委社会工作部门、乡镇(街道)党(工)委要支持司法所服务基层社会治理工作。县(市、区)党委政法委、乡镇(街道)政法委员要支持和监督司法所依法履职。县(市、区)司法行政部门要加强对司法所服务基层社会治理工作的组织领导，精心统筹谋划、认真组织实施。
13.强化工作保障：按常住人口规模、经济水平推进规范化建设，保障装备、经费，引入社会工作专业力量，鼓励人员考取法律职业资格、社工职业资格，推进信息化赋能。
【练习1·单选】《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》提出，用( )时间把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地中华人民共和国司法部。
A.3年
B.5年
C.8年
D.10年
【答案】B
【解析】《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》明确提出“用5年时间，把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地。”因此，选择B选项。
【练习2·单选】《意见》明确，司法所助力基层治理要坚持( )相结合。
A.自治、法治、德治
B.自治、法治、共治
C.法治、德治、善治
D.自治、德治、共治
【答案】A
【解析】《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》明确：“坚持自治、法治、德治相结合，组织村(居)法律顾问、调解员、‘法律明白人’、基层法律服务工作者等积极参与基层社会治理”。因此，选择A选项。
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（编辑：苗苗）
