关于《供水条例》的考点梳理
《供水条例》由国务院于2025年12月31日第76次常务会议通过，2026年2月11日经李强总理签署第831号国务院令公布，自2026年6月1日起施行，同时废止原《城市供水条例》。
《条例》旨在促进供水事业高质量发展，保障供水安全，提升供水服务水平，更好适应经济社会发展和人民生活需要。《条例》共8章50条，主要规定了以下内容。
一是明确供水事业发展总体要求。坚持以人为本、城乡统筹，坚持公益属性，实行开发水源和节约用水相结合，持续增强供水安全保障能力，促进供水服务均等化。
| 法条链接： 第三条供水事业发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持以人为本、城乡统筹，坚持公益属性，实行开发水源和节约用水相结合，持续增强供水安全保障能力，促进供水服务均等化。 |
二是加大供水水源保障力度。促进形成多水源保障供水安全格局，规定供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补;强化饮用水水源水质保障，开展饮用水水源地规范化建设。
| 法条链接： 第十条供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补；单一水源供水的，应当按照国家有关规定建设应急水源或者备用水源；有条件的地区可以开展区域联网供水。 鼓励沿海缺水地区、海岛因地制宜推广海水淡化水作为补充水源。 第十二条县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准。 |
三是加强供水工程建设。规定地方人民政府应当对供水设施进行更新改造;明确了供水隐蔽工程质量保障、调压调蓄设施配套建设和组织实施改造等相关责任主体。
| 法条链接： 第十三条县级以上地方人民政府应当对影响供水水质、妨害供水安全、老化失修的供水设施进行更新改造。建有地下综合管廊的地区，具备条件的应当将城市供水管线纳入地下综合管廊。 第十五条对供水工程中的隐蔽工程，承担工程施工的单位（以下称施工单位）应当做好质量检查，并如实记录相关情况。隐蔽工程隐蔽前，施工单位应当依法通知工程的业主单位（以下称建设单位）等进行检查。建设单位根据需要可以邀请有关单位参加检查。 第十六条供水主管部门应当按照国家有关标准要求，统筹区域集中调压调蓄设施建设工作。 新建、改建、扩建建设工程对供水水压要求超过供水管网服务压力的，由建设单位配套建设调压调蓄设施。 居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施及其他共有供水设施（以下统称共有供水设施），不符合有关规定和国家有关标准要求的，县级以上地方人民政府应当依法有计划地组织实施改造。 |
四是规范供水经营服务。明确了供水单位应当具备的条件和对供水服务的总体要求，强化供水服务信息公开，严格水质检测要求，强化社会监督。
| 法条链接： 第十七条供水单位应当依法登记，取得法人资格，并具备下列条件： （一）有与所从事供水活动相适应的设施设备； （二）有经专业培训合格的从业人员，相关岗位操作人员按照规定经体检合格； （三）有与供水规模相适应的管理能力和水质检测能力； （四）有完善的水质检测、供水设施运行维护等管理制度。 供水单位应当依法取得卫生许可。供水单位使用的涉及饮用水卫生安全的产品应当符合国家卫生标准和卫生规范，并依法取得卫生许可。 |
五是强化供水设施管理保护。要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行;明确调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范。
| 法条链接： 第二十八条供水单位对其管理的供水专用水库、引水渠道、取水口、泵站、调压调蓄设施、井群、输（配）水管网、计量器具、净（配）水厂、公用水站等供水设施，应当按照国家有关规定和技术规范运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，开展安全风险监测和隐患排查治理，确保安全运行。 第二十九条第三款 调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范。有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。 |
六是健全供水应急管理与处置制度。对地方人民政府和供水单位制定应急预案并定期演练，以及突发事件发生后的应急处置措施等作出规定。
| 法条链接： 第三十六条县级以上地方人民政府应当依法制定本地区供水应急预案，统筹供水应急物资储备与调度，定期组织开展供水应急演练。 第三十七条供水单位应当根据本地区供水应急预案制定本单位具体供水应急预案，配备相应的供水应急物资，定期开展供水应急演练 第三十八条影响供水安全的突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当立即启动应急响应，根据突发事件的具体情况组织开展应急供水、污染处置、水源切换等工作，优先保证生活用水，兼顾其他各项用水，最大限度减轻突发事件的影响。 县级以上地方人民政府有关部门应当按照本级人民政府统一部署，做好供水应急处置各项工作。 |
七是完善法律责任。进一步明确应予处罚的违法情形，加大处罚力度。
| 法条链接： 第四十一条调水工程管理单位未对调水工程设施设备进行监测、检查、巡查、维修、养护或者未采取措施保障调水水质的，由水行政主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款。 调水工程管理单位未按照规定将可能影响正常调水的情形通报受水区有关县级以上地方人民政府的，由水行政主管部门给予警告，可以处5万元以下的罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款。 第四十二条供水单位未向社会公开供水报装接入流程、服务标准、水质检测等信息的，由供水主管部门责令改正；拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条供水单位有下列情形之一的，由供水主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款： （一）不具备本条例规定的条件从事供水经营和服务； （二）未遵守供水有关服务标准、规范、要求； （三）未按照规定检测原水、出厂水、管网水的水质； （四）发现原水水质不符合国家有关标准的，未采取措施或者未向供水主管部门报告； （五）供水管网的压力不符合国家规定的标准； （六）擅自停止供水，或者确需临时停止供水时未向社会公告或者书面通知用户； （七）未按照规定对其管理的供水设施进行运行维护； （八）在供水设施发生故障后未及时抢修。 第四十五条有下列影响供水安全行为之一的，由供水主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位可以处5万元以下的罚款，对个人可以处1万元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，对单位处5万元以上50万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；严重影响供水安全的，可在一定时间内停止供水： （一）在供水设施的地面和地下安全保护范围内实施本条例规定的危害供水设施安全的活动； （二）擅自改装、拆除或者迁移供水设施； （三）产生或者使用有毒有害物品或者腐蚀性、放射性、传染性物质的单位将其生产用水设施与供水单位的供水设施直接连接； （四）擅自将自行建设的供水设施与供水单位的供水设施连接； （五）未经供水单位同意在供水设施上直接装泵抽水。 |
【试题练习】
1.供水单位出现以下哪种情形，供水主管部门责令改正后，拒不改正或者造成严重后果的，会被处5万元以上50万元以下的罚款?( )
A.在规定时间内完成供水设施的抢修
B.按照规定检测原水、出厂水、管网水的水质
C.不具备本条例规定的条件从事供水经营和服务
D.临时停止供水时向社会公告并书面通知了用户
【答案】C
【解析】第一步，本题考查党政专题知识。
第二步，根据2026年版《供水条例》第四十三条供水单位有下列情形之一的，由供水主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;拒不改正或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款：(一)不具备本条例规定的条件从事供水经营和服务;(二)未遵守供水有关服务标准、规范、要求;(三)未按照规定检测原水、出厂水、管网水的水质;(四)发现原水水质不符合国家有关标准的，未采取措施或者未向供水主管部门报告;(五)供水管网的压力不符合国家规定的标准;(六)擅自停止供水，或者确需临时停止供水时未向社会公告或者书面通知用户;(七)未按照规定对其管理的供水设施进行运行维护;(八)在供水设施发生故障后未及时抢修。C项属于(一)。C项正确，当选。
因此，选择C选项。
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（编辑：苗苗）
