全国多地曝执业药师考试作弊(2)
2014-11-07 16:48 安徽人事考试 来源:安徽医药卫生考试网
“当时的设想是,可以通过执业药师有效控制药品生产、经营和使用这三个环节上的监管安全,”康震说,“但实施以后发现,这种定位太宽泛了。药品生产、经营和使用三种岗位,所需具备的知识与技能有很大差异;而执业药师具体要在中国医药体制内完成一种什么样的职能,却始终没有明确。”
康震介绍,在一些发达国家,,医师、药师和护师并称“三师”,互为监督和补充。
以美国为例,执业药师的第一项工作是审查医生的处方,一旦发现问题,他们会从专业角度与医生沟通;第二项工作是指导病人安全用药,记录、跟踪病人用药后的反应,以优化治疗结果。
相比之下,中国的执业药师,在这两项工作上几乎完全缺失。医院的药师,基本上是根据医生的处方“发药”;药店的药师,则主要是“卖药”。
“因此才会出现这种状况,一个普通感冒,国外给你的处方可能就是回去喝水,”康震说,“而在中国动辄要花成百上千的药费。药师的作用几乎为零。”
曾任国家药监局药品评价中心专家的孙忠实则认为,造成执业药师角色缺失的现状,主要是中国有“重医轻药”的传统,执业药师始终没得到足够的重视,它带来的另一个结果是,虽然开始有了“准入制度”,但执业药师队伍整体专业水平不高。
发达国家对药师学历要求很高。从报考执业药师的条件来看,美国要求21 岁以上美国公民,毕业于美国认可的高等药学院校,具有学士以上学位,并经过专业培训;英国则要求21 岁以上已取得英国大学药学相关学位、或受到英国国家学术委员会药学方面奖励的人,或已取得适当学位的人(此类人员须经过非常严格考试,实际上很少)并须经过专业培训。
在中国,中专以上毕业即可报考执业药师。目前注册的执业药师实际学历情况为:中专学历24.46%,大专学历37.68%,本科学历35.57%,硕士学历2.0%,博士学历更低只有0.3%。
“此外,专业背景也很乱,很多执业药师的专业是化工、化学、生物等专业,根本不懂药。”孙忠实对《中国新闻周刊》说。
极强的专业素质,以及明确的职业定位,使得发达国家里专业药师具备很高的地位。孙忠实介绍说:“在选举参议员或者众议员时,很多民众会选择执业药师,因为执业药师是他们健康的‘守护神’。”
相比之下,中国执业药师则既没有话语权,收入又不高,在消费者心目中,完全没有技术含量。“甚至连给医师打杂的都不如。”有十余年从业经历的执业药师康震说。
制度瓶颈
中国执业药师制度的落后是多方面的。
目前,中国尚没有《执业药师法》。但许多发达国家,对于执业药师从业的法律规范都已相当完备。以日本为例,其现行的执业药师法律体系由3 部法律组成,分别是1889 年制定的《医药条例》、1898年制定的《药剂师法》和1948 年制定的《药师法》。3 部法律多次修改后,构成了现行的药师法律体系。
孙忠实对《中国新闻周刊》分析,当前中国执业药师制度建设的难点之一,是医院和药品零售分属两个部门管辖。
医院系统属国家卫生计生委。执业药师资格证对于医院药剂部门人员并不是最重要的,他们一般通过职称考试取得药士、药师和主管药师等职称,该项考试由卫生部门组织。
药品零售业则属于国家食品药品监督管理总局的管辖范围。执业药师认证中心也隶属于该局。但医院系统一般不参与这一考试。
“两者之间到底是什么关系,到现在也没搞清楚,始终处于混乱状态。”孙忠实说。
康震则认为,药师地位低下,而卫生部门强势,使得大部分药师不愿意驻店,而希望去医院工作。这加剧了中国零售药店药师短缺的状况。反过来,药店为降低聘请药师的成本,往往会选择学历水平较低的药师。康震介绍,中国执业药师职场上甚至出现了一个奇特现象——中专生药师比博士生药师更好就业。
此外,中国执业药师的继续教育领域也呈现一种空白状态。“药品医学是日新月异的。”一位业内人士告诉《中国新闻周刊》,“但中国执业药师的继续教育,多是走走形式,糊弄一下就过去了。”
角色模糊,职能定位缺失,相关法律不建全,导致执业药师在中国长期被边缘化。不过,康震认为此次执业药师资格考试集体作弊,虽是丑闻,但从长远看,也是改革的契机。
“至少使公众开始关注这个职业,看到了中国药师制度落后、混乱的现状。”据康震透露,国家食品药品监督管理总局或将在明年提高执业药师准入制度,将报考的最低学历由大专升至本科。
(编辑:admin)