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　　一、制定“一个规划”。认真制定实施“双培双带”先锋工程实施届期规划和逐年制定年度计划，明确目标任务,把农村党员、干部培养成发展能手的“四个一”目标细化、量化，并认真填写“双培”档案和“双培”登记表。根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、完成时限、培养措施、发展项目、资金来源、科技服务和扶持政策等。对有帮带能力的党员干部和愿意帮带的发展能手，建立帮带档案和“双带”目标任务登记表，明确帮带任务、措施和时限。

　　二、落实“五项措施”。一是加强教育培训。通过集中培训与自学，经常性培训与冬春训，电化教育与现场观摩，典型示范与参观考察等多种形式，使党员、干部、发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识、农业适用技术和其它相关知识的教育，提高政治素质，增强致富本领。二是强化实践锻炼。有计划地组织一定数量的农村党员、干部到本地或外地经济发达地区挂职锻炼、蹲点学习，把先进事迹发展观念带回来，把发展的本领学过来,把发展项目引进来。要积极创造条件，让农村发展能手参与村级事务管理，承担急难险重任务，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。三是抓好示范引导。要扶持、培育、树立典型，把农村党员干部和发展能手组织起来，建立一支致富示范队伍，村干部和有致富能力的党员都要领办、创办一个示范基地、示范园或示范项目。要做好引导、服务，在项目审批、资金投入、土地使用等方面制定优惠政策，大力培育典型，发挥示范基地、示范户的示范带动作用。四是搞好互联互帮。每个党员、干部应与一名以上农村发展能手结成对子，每位党员、干部、发展能手结对帮扶一户以上贫困户，开展互联互帮。区、镇有关部门要开展送科技下乡等活动，传授农业知识和适用技术，提供咨询、服务和指导。镇、村要积极寻找致富信息，帮助和指导农民组建各类专业协会、合作社，为他们开展自我服务创造条件。五是实行领导联系。建立“双培双带”联系点，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。

　　三、实现“三个目标”。通过扎实工作，实现把农村党员、干部培养成致富能手的“四个一”目标;实现在农村发展能手中培养入党积极分子和后备干部，每个村每年发展1名以上党员的目标;实现建成1个“双培双带”示范镇、10个示范基地、100名左右“三强”型农村干部的目标。

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