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2021年医疗事业单位招聘结构化面试：如何看待强化医院警务建设，加强医院安全管理？
【新闻详情】
《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》政策解读
一、主要背景
党中央、国务院历来高度重视维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求关心关爱医务工作者，依法严厉打击涉医违法犯罪行为。近年来，我委会同中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部等部门，依托全国平安医院建设工作小组平台，深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示，以人民为中心，重点突出“两制建设”(完善机制和加强法制)，坚持“两手抓”(一手抓严厉打击涉医违法犯罪活动，一手抓医疗纠纷预防与处理长效机制建设)，取得明显成效，医务人员执业环境和患者就诊秩序得到有效改善。
目前，医院安保工作形势依然严峻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步维护正常医疗秩序，保护医务人员人身安全，为医患双方营造良好诊疗环境，我委会同中央政法委、中央网信办、最高法、最高检、公安部、司法部、国家中医药管理局等部门，在充分调研、广泛征求意见的基础上，研究起草了《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》。
二、主要内容
工作原则：预防与处置相结合，传统方法与现代科技相结合，安防系统建设与社会综合治理相结合，安检与便民相结合，平急贯通、警医联动，协同配合、系统推进，分类施策、突出重点。工作目标：推动医院安保组织更加健全，医院安全管理制度更加规范，风险预警机制更加高效，应急处置机制更加完善，逐步构建系统、科学、高效、智慧的高水平医院安全防范体系。主要包括如下工作措施：
(一)全面提升安防系统建设水平。加强医院安全秩序管理组织机构和制度建设;加强医院安保队伍建设，明确医院安保人员配备数量、职责范围、培训内容;推进医院安保设施建设、技防系统建设;推进医院智慧安防，运用智防手段，实现智能治理深度应用，提升安保工作的科技支撑能力。
(二)加强源头治理。严密细致排查矛盾风险，及时梳理安全防范薄弱环节;完善部门联动工作机制，发挥综合治理在纠纷预防和化解中的重要作用，多元化解医疗纠纷，力争把医疗纠纷化解在萌芽状态和初始阶段;加大疏导稳控力度，严防发生个人极端案件。
(三)有效预警防范。强化医院警务室建设，配备必要警力;有序开展安检工作，建立安全检查制度;建立完善高风险就诊人员信息共享、预警机制，最大限度防范预警危险因素。
(四)切实强化应急处置工作。提高涉医突发事件现场处置能力，建立健全本地涉医突发事件处理流程，依法快速处置;严厉打击涉医违法犯罪，依法迅速受案、立案侦查，加快审查逮捕、审查起诉、审理进度，依法从严惩处;做好舆情引导，严格落实重大涉医案件“三同步”工作要求。
(五)加强医院安全秩序宣传教育。提高医务人员安全意识和防范能力，提高医院内保和医务人员自我防护能力;加大正面宣传力度，争取群众对医院安检工作的理解和支持;加强法律法规宣传教育，张贴警示和提示，提高群众遵纪守法、文明就医的意识，形成健康舆论环境。
【深度剖析】
日前，国家卫健委、最高法、最高检、公安部等八部门发布《关于推进医院安全秩序管理工作指导意见》(简称《指导意见》)，在全面提升医院安防系统建设水平、加强源头治理、有效预警防范、切实强化应急处置工作、加强医院安全秩序宣传教育等方面提出了具体要求。其中，强化医院警务室建设，公安机关应当在三级医院和有条件的二级医院设警务室，以及医院建立安检制度等内容，引起广泛的社会关注。
近年来，在推进医院安全秩序管理方面，相关法律法规、政策措施密集出台。从明确医院为公共场所、要求医院安保人员按医务人员比例配备，到新修订的《医师法》中强化对医师的保护，都属于提升医院安全系数的治本之策。此次八部门发布的《指导意见》，对过去诸多医疗安全措施进行了归纳，使医院安全秩序管理更加规范、完整和有章可循。
强化医院安保是大势所趋，但要看到，这项工作仍面临一些困难。最典型的是，不少人将强化医院安保视为一种负担。对于一些财力本就吃紧，甚至背负较重债务的医院，加大安保投入，无论是人防、还是物防、技防，都会是个不小的负担。此外，有的医务人员虽然对身处更加安全的环境而高兴，但也担心个人福利会受到影响。有的患者还担心严格的安保措施会延长看病的过程和时间，给看病带来诸多不便。
安全的环境是诊疗得以顺利实施的前提，失去了这个前提，诊疗的风险与不准确率都会上升。不难想象，如果医务人员和患者普遍缺乏安全感，不仅医患关系会受到影响，就诊秩序容易出现混乱，甚至还会影响诊疗行为的准确和安全性，比如有的医生不敢为患者作出选择，进而可能影响诊疗质量。如果安全没有保障，医患将形成双输的局面。而增加安保投入，在安检方面多花些时间，表面上是付出，背后却有大收益，无论看经济效益还是社会效益，都是十分值得的。
当然，医患在这方面的担心也应该得到正视。比如，安检措施得到强化的同时，便民措施也不能受到太大影响，尤其对于病情较急、行动不便的患者，安检措施更需做到人性化、便捷化。还要看到，安检措施持续强化和便民措施日益增加，两者都已形成趋势，如果不能平衡好安全与便捷的关系，两者的矛盾可能变得更为突出。如何更好地兼顾安全与便捷，考验着医院管理者的智慧。
当前医患关系出现了一些可喜变化，比如受疫情影响，医务人员的付出增加，也受到更多尊重，温馨的医患互动变多了;伤医事件、医闹行为明显减少，医患关系变得更加和谐。此外，过去偏冷的医学专业，也受到考生们的广泛青睐，从侧面证实了医患关系改善带来的积极变化。然而，这些变化不是放松医院安全管理的理由，医院安保面临不进则退的紧迫感，稍微松懈，就可能错失大好时机。理应趁热打铁，一鼓作气营造更加安全的医疗环境，切实造福于医患双方。
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（编辑：吴城城）
