《“十五五”规划建议》中涉及三农的考点总结
党的二十届四中全会在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份纲领性文件为未来五年擘画了宏伟蓝图，也为做好“三农”工作指明了方向。“十五五”规划建议再次强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。《建议》第八部分指出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。下面我们一起来学习一下其中的要点!
| 背景 | 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》第八部分“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，用了超千字，擘画了我国下一个阶段“三农”领域发展的新蓝图 |
| 总论 | 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国 |
| 提升农业综合生产能力和质量效益 | 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接 |
| 推进宜居宜业和美乡村建设 | 学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收 |
| 提高强农惠农富农政策效能 | 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫 |
| 其他涉农要点 | 在第九部分“优化区域经济布局，促进区域协调发展科学有序”提出，“推进农业转移人口市民化”“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”； 在第十部分“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”部分提出，“统筹推进城乡精神文明建设”； 在第十一部分“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”部分提出：“多渠道增加城乡居民财产性收入”“逐步提高城乡居民基础养老金”“推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜”； 在第十三部分“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”部分提出，“全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代‘枫桥经验’，加强乡村治理，完善社区治理。”“发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。” |
【知识小测验】
党的二十届四中全会在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。关于《建议》中的“三农”要点，下列说法有误的是：
A.农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色
B.坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业
C.分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度
D.健全财政重点倾斜、金融优先保障、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强
【答案】D
【解析】第一步，本题考查农业农村知识并选错误项。第二步，A项：《建议》第八部分开宗明义指出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。A项正确。B项：坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。B项正确。C项：学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。C项正确。D项：健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。D项应该是“财政优先保障”“金融重点倾斜”，D项错误。本题是选非题，因此，选择D选项。
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（编辑：苗苗）
