养老金上调最新消息:2017年企业退休养老金涨幅或高于事业单位
2017-02-14 20:34 安徽人事考试网 来源：华图公务员考试网
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所谓"退休养老金双轨制"，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及"退休养老金双轨制"的形成主要有三个阶段。
一是传统型养老保险制度的建立阶段(1951-1978年);
二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段(1978-1991年);
三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段(1991年至2014年)。
长期以来，机关事业单位实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。2016年10月1日起，我国将实行机关事业单位养老与企业养老“并轨”，实行同样的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。今后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与职工工资直接挂钩。这是机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，消除了各类退休人员待遇的不平衡。
人社部和财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。2016年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金。随着机关事业单位养老保险制度的改革，将来企事业单位退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小。
专家推测2017年养老金企业增幅或将高于机关事业单位。但从“"十三五"期间以缩小收入差距为目标”来看，专家的推测是有道理的，因为缩小收入差距不能忽略退休人群，企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老待遇存在巨大差距是公认的事实。
如果养老金企业增幅与机关事业单位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于机关事业单位退休人员养老金基数高，同一尺度调整后收入差距其实还在扩大。要想缩小这种差距，只能是养老金企业增幅高于机关单位，这种“不公平”调整才有望让退休人群收入实现公平。
事实上，有地方已经这么做了。尽管2016年国家统一规定企业和机关事业单位的退休人员月人均基本养老金增幅为6.5%，但江苏的做法是，企业退休人员人均基本养老金调整幅度超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度控制在5.5%，这就有利于缩小两者收入差距。
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（编辑：吴俊）
