2012安徽政法干警考试申论预测卷:新医改问题(4)

　　破解这些问题的药方首先是要承认优秀医疗人才的市场价值，并获得相应的市场回报。培养一个优秀的医生并不容易，无论是从时间成本还是技术难度上，与一般专业的人才培养都不可相提并论。由于医疗行业的特殊性，在整个医疗环节中，医疗人才是其中最重要的一环，没有优秀的医疗人才，再好的设备和药品都是枉然。

　　新医改方案中提出的三个方面措施，从制度设计上为体现医疗人才价值，调动他们的积极性提供了保障，给优秀的医疗人才更多的从业自由，让他们可以通过自己的医疗知识、技术和辛勤劳动过上较好的生活。

　　一是逐步转向“以技养医”，体现医生的知识技能价值。《意见》明确，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。这样，我国医疗服务的价格不能真实反映医务人员劳动价值的状况将得到改变。试想，如果专家门诊的挂号费是

　　14元，而随便理一次发就要20元，那么相比之下，医疗人才的价值又体现在哪里呢?尊重医生重点是从待遇上给予医生“多劳多得，优劳优得”的机制保障。

　　二是改革人事管理制度，允许医生“多点执业”，鼓励有资质的人员开办诊所或个体行

　　医。我国的优质医疗资源分布不均衡，主要集中在大城市大医院，这直接导致了群众看病难、看病贵。有资质的医生多点执业，将有利于减少基层患者外出看病的成本，更方便地得到高质量的诊疗服务，缓解“看病难”问题，同时，这也有利于增加医生的收入，提高服务患者的积极性、主动性。

　　三是专业公共卫生机构和基层医疗机构“吃皇粮”，基层医疗机构人员工资得到保障，与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。通过财政投入，基层医疗人员的待遇有了保证，这无疑有利于他们扎根基层，安心做好基层的医疗工作，作为我国整个医疗体系最薄弱的一环，基层的状况将得到逐步改善。

　　利益分配调顺了，相关各方的气也就顺了。新医改方案中对医疗人员保底、激励、搞活的举措，无疑将激发优秀医疗人才的从业积极性，缓解医疗资源紧张，改善医患关系，实现社会、医生、患者三方共赢的局面。

　　9.和此前的征求意见相比，此次大学生被纳入医保是一大亮点。

　　据了解，目前多数高校里计划内招收的大学生享受公费医疗，扩招生则参加商业医疗保险，这些保险与大学捆绑，使得“高校成为保险代理商”。方案最终版将大学生纳入城镇居民医保，这意味着今后大学生得自己缴费，不再享受公费医疗的“好处”。

　　“公费医疗体系是我们国家医疗资源分配不均等的具体体现。”一位不愿具名医改专家介绍说。在他看来，大学生享受公费医疗本身就是医疗体制的问题。

　　据悉，教育主管部门曾试图为大学生单独建立一个医保制度，但是遭到了专家的强烈反对，认为完全没有必要，单独建立制度只会使医保制度更加碎片化。

　　另一方面，大学生们也不必过于为费用贵担忧。不久前，《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》明确表示，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。因此，大学生实际上自己需要承担的资金负担其实应该会很小。

　　三、申论要求

　　1.请用200字左右的篇幅概括这次医改的主要内容。要求：语言简洁。(20分)

　　2.结合以往的“看病难，看病贵”与这次医改的新内容，写一篇不少于500字的文章，要求：观点突出，针对性强。(30分)

　　3.根据所给资料，针对如何贯彻实施新医改，写一篇不少于l000字的文章，要求：观点突出，主题明确，语言简洁，概括性强。(50分)

（编辑：翟慧琴）