上千行政事业编集体取消，领导班子和基层全转“合同工”

上千行政事业编集体取消，领导班子和基层全转“合同工”

　　“全部取消行政事业编，实行员额制。开发区行政事业编制大概有一千多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员。”

　　7月16日，天津经济技术开发区召开法定机构改革动员部署会。在部署会上，天津经济技术开发区党委为新聘任领导颁发聘书。

　　新京报记者注意到，此次改革后，天津经济技术开发区取消全部行政事业编，实行员额制。

　　报道称，“作为中国首批国家级开发区，在新的历史时期，重塑体制机制，以业绩为导向，以结果论英雄，所有人员全部起立，重新竞聘上岗。”

　　天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭介绍：“开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员。”本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，所有人员全部起立，重新竞聘上岗，统一签订合同，聘期三年。

　　“此次法定机构改革的主要目标，将立足经济发展主责主业，坚持企业化管理方向，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降，以业绩为导向，以结果论英雄，进一步增强天津开发区在经济发展中的‘主力军’‘野战军’作用。”他介绍。

　　改革后的岗位设置，将集中优势资源，充实招商、企业服务等一线力量。郑伟铭表示，天津开发区行政事业单位减少了17个，但对经济发展主责主业部门，做到资源给足给够，专业招商部门从原来的6个增加到12个，增加了1倍，占内设部门总数的34%，招商引资和企业服务人员比重达到85%。

　　据公开资料，天津经济技术开发区位于天津市滨海新区，成立于1984年，是国务院批复的全国首批国家级经开区，规划面积460平方公里，是中国(天津)自由贸易试验区重要组成部分、国家自主创新示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家金融创新运营示范区、全国首批双创示范基地、全国首批产融合作试点城市(区)，主要经济指标和综合发展水平在国家级经开区中连续19年位居前列。

　　目前，天津经济技术开发区法定机构改革工作的各项准备工作已经基本就绪，新修订的《天津经济技术开发区条例》已经公布，改革实施方案已经出台，各项配套政策已经确定，新的领导班子已经到位。

　　新京报记者注意到，改革首先变动的是领导班子。此次法定机构改革，管委会领导班子全部实行聘任制，在全球选聘活动优中选优聘任了7名副主任，有从外省市引入的人才，也有开发区培养的干部。

　　据介绍，这7名副主任没有行政级别，聘期三年，届时完全看个人的工作实绩来决定是否续聘。

　　在部署会上，7名新任副主任集中亮相。天津经济技术开发区管委会党委常委、副主任郑昭表示：“此次能够担任这个岗位是组织对于我的信任，作为来自湖南的‘泰达人’，我将积极主动融入天津开发区工作中来，按照新时代‘好干部’的标准要求自己，带领天津经济技术开发区再上新的台阶。”

　　罗平来自深圳，也是此次天津经济技术开发区全球选聘的管委会副主任之一，之前在深圳市规划国土委员会长期从事规划国土相关工作。罗平说：“此前，我长期在规划国土委从事规划、土地、房地产、智慧城市、建设交通方面的工作，个人经历与岗位匹配度很好。”

　　新京报记者注意到，此前5月30日，天津市人民代表大会常务委员会通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津经济技术开发区条例〉〈天津港保税区条例〉〈天津新技术产业园区管理条例〉的决定》。

　　其中，对《天津经济技术开发区条例》《天津港保税区条例》《天津新技术产业园区管理条例》均有类似修改：“鼓励、支持管委会创新管理体制和运营模式，根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限，实行企业化管理，对管委会负责人和高级管理人员实行竞争选拔制和任期目标制，推行全员聘任制，自主决定机构设置和岗位设置，建立岗位绩效工资体系。”

　　近日，包括经济技术开发区在内，天津滨海新区的各个开发区，均分别召开了法定机构改革动员部署会。

　　7月9日至16日，天津东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经开区分别召开法定机构改革动员部署会。天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓出席了各开发区会议并讲话。

　　张玉卓表示，本次法定机构改革，是市委作出的一项重大决策，也是滨海新区建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市的重要战略举措。

　　“从复杂程度、实施范围和推进力度上看，可以说是突破性、颠覆式的。”他介绍。

　　他表示，长期以来，滨海新区各开发区为新区乃至全市发展作出了突出贡献，但也积累了很多深层次的矛盾和问题，“突出表现为体制僵化、利益固化、动力弱化。”推行法定机构改革，就是要坚持问题导向，向制约发展的体制机制障碍开刀。

　　“各开发区要深刻认识这次改革的重要意义，坚决贯彻落实中央精神和市委部署，牢牢把握改革的核心内容，提高政治站位，为全国同类型区域体制机制改革树立榜样和标杆。”他说。

　　此前今年4月至5月，滨海新区各开发区，陆续发布了选聘信息，面向国内外公开选聘管委会副主任。

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（编辑：图小乐）