关于《固体废物综合治理行动计划》的考点梳理
在三支一扶备考的生态环保与基层治理模块中，《固体废物综合治理行动计划》是不折不扣的核心抢分考点。这份聚焦固废全链条治理的纲领性文件，以“减量化、资源化、无害化”为根本原则，锚定“无废城市”“无废乡村”建设目标，与三支一扶扎根基层、服务乡村振兴的工作属性高度契合。
备考时，农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的闭环模式、农业秸秆还田与资源化利用路径、农膜回收处置要求、建筑垃圾就地消纳措施等基层实操要点，是单选、多选题的高频出题点;而固废跨区域转移审批流程、企业主体责任划分、历史遗留固废堆场整治标准等内容，更是案例分析题的核心命题素材。后续考点梳理将直击基层实务，帮你精准拿捏得分关键。
| 核心原则与总体目标 | 1.治理原则：减量化、资源化、无害化。优先治理与群众生活、安全生产密切相关的固体废物。 2.2030年核心目标：重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升 |
| 源头管控与减量举措 | 1.工业领域：工业固体废物源头减量。淘汰落后产能，推行绿色设计，原则上不批准无自建矿山、无配套尾矿利用处置设施的选矿项目。 2.城镇领域：城镇固体废物源头管控。推进建筑垃圾分类，发展装配式建筑；管控塑料制品使用，推进快递包装绿色转型，治理商品过度包装。 3.农林领域：减少农林固体废物产生。严禁非标地膜入市下田，强化农业投入品包装管理，推广循环型农业模式 |
| 收集转运和贮存规范 | 1.工业领域：完善工业固体废物管理台账，分类收集贮存，严格跨省转移审批制度。 2. 城镇领域：深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。发展“互联网＋回收”模式。 3.农林领域：健全秸秆收储运体系，发挥供销合作系统作用，建设农资经营点和农村垃圾回收站结合的回收体系，推广押金制、回收奖励制等模式 |
| 资源化利用关键举措 | 1.大宗固废：提升冶炼渣、尾矿等综合利用能力，推动煤矸石多元化利用，提高秸秆还田规范化水平。 2.再生资源：开展“城市矿产”示范基地升级，实施生产者责任延伸制度（覆盖电器电子、汽车等），鼓励“互联网＋二手”，发展再制造产业。 3.再生材料：建立再生材料标准和认证制度，再生材料和产品纳入政府绿色采购范围 |
| 政策保障要点 | 1.用地保障：安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设。 2.财税金融：发展绿色金融，完善固体废物环境保护税执行口径，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。 3.收费制度：实行垃圾处理收费，探索差别化生活垃圾处理费，推进非居民厨余垃圾计量收费 |
| 实施保障主体与机制 | 1.统筹部门：国家发展改革委、生态环境部统筹协调，生态环境部推进“无废城市”建设。 2.责任划分：坚持“谁污染、谁治理”，压实企业主体责任，地方政府履行主体责任。 3.宣传合作：结合全国生态日等开展宣传，深化固体废物治理多双边国际合作 |
1.(单选)根据《固体废物综合治理行动计划》，下列关于固体废物治理相关要求的表述，正确的是：
A. 治理原则以“资源化、减量化、无害化”为序，优先治理工业领域固体废物
B. 2030年核心目标之一是大宗固体废弃物年综合利用量达到5.1亿吨
C. 工业领域源头减量举措包括淘汰落后产能、推行绿色设计等
D. 用地保障方面，安排不少于5%的产业用地支持资源循环利用设施建设
【答案】C
【解析】第一步，本题考查党政专题知识。
第二步，解析：根据《固体废物综合治理行动计划》，A项错误，治理原则为“减量化、资源化、无害化”，优先治理与群众生活、安全生产密切相关的固体废物，而非工业领域;B项错误，2030年核心目标中，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，两者表述混淆;C项正确，工业领域源头减量明确要求淘汰落后产能、推行绿色设计等;D项错误，用地保障是安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设。故本题选择C选项。
2.(单选)下列关于《固体废物综合治理行动计划》实施保障相关要求的表述，正确的是：
A. 由住房和城乡建设部统筹协调，推进 “无废城市”建设
B. 坚持 “谁受益、谁补偿”原则，压实地方政府主体责任
C. 压实企业主体责任，地方政府履行主体责任，遵循 “谁污染、谁治理”
D. 宣传工作仅结合世界环境日开展，不涉及国际合作
【答案】C
【解析】A项错误，应由国家发展改革委、生态环境部统筹协调，生态环境部推进“无废城市”建设;B项错误，核心原则为“谁污染、谁治理”，非“谁受益、谁补偿”;D项错误，宣传需结合全国生态日开展，且要深化多双边国际合作;C项与原文“坚持‘谁污染、谁治理’，压实企业主体责任，地方政府履行主体责任”表述一致。故本题选择C选项。
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（编辑：苗苗）
