关于全国农业普查的考点梳理
农业普查是一项重大国情国力调查，是按照国家规定的统一时间、统一调查项目、统一填写方法对全国所有农户、农业生产经营单位等进行的全面登记，是全面了解“三农”基本情况、准确把握“三农”发展变化的重要统计调查。2025年6月2日，国务院发布《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》，根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查。
一、全国农业普查的目的
农业普查的目的是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况和发展变化情况，为研究制定农村经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据，并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。农业普查的作用是为党和政府研究农业农村发展战略、制定农村经济政策、分类指导农村经济工作提供重要基础数据;为农村统计调查体系中的常规抽样调查提供基本抽样框;为建立符合中国农村实际、满足国民经济核算要求、与国际标准接轨的新农村统计调查体系奠定基础。
二、开展第四次全国农业普查的重要意义
第四次全国农业普查是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一项重大国情国力调查。自2016年第三次全国农业普查以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。此次农业普查将全面摸清新时代我国“三农”家底，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效，对于科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国具有重要意义。
三、第四次普查的对象
这次普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。
普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
四、第四次普查的主要内容
这次普查主要调查五个方面的内容。
(一)农业生产条件，主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等;
(二)粮食和大食物生产情况，主要包括粮食和经济作物，肉蛋奶等畜产品，林产品、水产品等;
(三)农业新质生产力情况，主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等;
(四)乡村发展基本情况，主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等;
(五)农村居民生活情况，主要包括农户家庭情况、生活质量等。
五、与以往普查相比，这次普查的变化和创新
第四次全国农业普查坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、守正创新，与前三次全国农业普查相比，既有延承，也有创新。
(一)普查内容与时俱进。这次普查在摸清“三农”家底的基础上，对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况进行调查，将全面反映农业农村现代化进程。
(二)普查方法科学高效。这次普查采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展，将有力提高普查工作质效，减轻基层工作负担。
(三)普查手段数字赋能。这次普查将加强现代化调查手段的应用，充分利用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术，提升普查数智化水平。
(四)普查数据共治共享。这次普查将广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，打造农业普查数据“一张图”，促进普查成果的广泛应用和共享。
六、第四次普查工作的主要时间安排
第四次全国农业普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。此次普查拟分四个阶段进行：
(一)准备阶段(2025年—2026年)。主要是组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等，为普查登记做好各项准备。
(二)现场登记阶段(2027年1—5月)。主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。这是普查工作量最大、动员力量最多的阶段，也是普查工作中最为关键的环节。
(三)数据处理及发布阶段(2027年6—12月)。主要是组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。
(四)资料开发应用阶段(2028年—2029年)。主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。
七、第四次普查的工作要求
(一)坚持依法普查。各地区、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国农业普查条例》等法律法规做好普查各项工作。普查人员要如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料。普查对象要按时、如实填报普查表，不得提供不真实、不完整的普查资料或者迟报、拒报普查资料。普查工作中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。普查工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，必须严格履行保密义务。未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
(二)确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，加强普查指导培训，规范普查工作流程，强化数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全普查数据质量控制体系，强化普查数据质量追溯和问责，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据安全。
(三)创新方法手段。加强现代化调查手段的应用，利用卫星遥感、无人机和人工智能等技术，准确测量主要农作物播种面积，查清设施农业状况。采取网上填报与手持移动终端现场采集数据相结合的方式开展普查，促进普查手段数字赋能。采取全面普查与抽样调查相结合的方法，提高普查工作质效，减轻基层工作负担。广泛应用行政记录，加强普查资料开发利用，推动普查数据共治共享。
(四)加强宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织，充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等的宣传作用，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，为普查工作顺利实施创造良好的社会氛围。
【模拟演练】
1.(多选题)2025年6月2日，国务院发布《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》，根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查。本次普查的对象是中华人民共和国境内的个人和单位，主要包括：
A.农村农业生产经营户和其他住户
B.城镇农业生产经营户
C.农业生产经营单位
D.村民委员会与乡镇人民政府
【答案】ABCD
【解析】第一步，本题考查时事热点知识。
第二步，2025年6月2日，国务院发布《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》指出，这次普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。ABCD项正确。
因此，选择ABCD选项。
2.(单选题)2025年6月2日，国务院发布《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》，决定于2026年开展第四次全国农业普查。本次普查的主要内容不包括：
A.农业生产条件、城市与农村发展差异对比
B.粮食和大食物生产情况、乡村发展基本情况
C.农村居民生活情况
D.农业新质生产力情况
【答案】A
【解析】第一步，本题考查时事热点并选错误项。
第二步，第四次普查工作的主要内容包括：农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。A项“城市与农村发展差异对比”不属于本次普查的主要内容。
因此，选择A选项。
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（编辑：苗苗）
