关于《农村基层干部廉洁履行职责规定》的考点梳理
2025年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。廉洁教育是对村干部进行道德教育、纪律教育和法律教育的一种特殊形式。村干部作为基层治理的重要力量，其廉洁自律对于维护社会公共利益、推动社会进步具有重要意义。接下来，我们一起来学习一下其中的要点!
| 总体要求 | 加强农村基层干部廉洁履行职责工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，完善农村权力运行监督机制，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，为推进乡村全面振兴提供坚强保障。 | |
| 适用范围 | 本规定所称农村基层干部包括： （一）乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他工作人员； （二）实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员； （三）村党组织领导班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员、村民小组负责人，以及驻村第一书记、工作队员； （四）农村集体经济组织中的党组织领导班子成员，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员； （五）其他从事乡镇和村级事务管理的人员。 有农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员参照适用本规定。 | |
| 廉洁责任 | 农村基层干部廉洁履行职责应当做到： （一）坚定理想信念，坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好群众根本利益； （二）弘扬党的光荣传统和优良作风，求真务实、勇于担当，提高为民服务本领； （三）严格遵守党章党规党纪和法律法规，清正廉洁、规范履职，自觉接受监督； （四）带头实践社会主义核心价值观，促进新时代农村精神文明建设，推进移风易俗、建设文明乡风。 各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层全面从严治党主体责任，强化党的工作部门具体责任，把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实，整合监督力量，形成工作合力。各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 各级人民政府及其有关部门特别是县级人民政府及其有关部门应当按照职能职责加强管理监督，促进农村基层干部自觉廉洁履行职责。 | |
| 廉洁履行职责行为规范 | 禁止在强农惠农富农补贴资金发放中侵占、挪用。 禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利。 禁止在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私。 禁止在乡村社会管理和公共服务中滥用职权、徇私舞弊。 禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。 禁止搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 禁止在农村事务监督中欺上瞒下、逃避监督。 禁止扰乱社会管理秩序。 | |
| 管理监督 | 干部队伍建设 | 各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格管理监督。重点加强对乡镇党委和政府“一把手”，村党组织书记、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长特别是“一肩挑”人员的管理监督。 |
| 重大事项决策 | 村级重大事项决策实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级重大事项范围。 村民委员会财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督机构主要负责人联审联签，“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务收支可以按照规定委托代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的，应当进行招投标，乡镇党委和政府加强指导把关。 | |
| 村级事务公开 | 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、移动互联网应用程序等便于群众知晓的方式，及时公开农村党务、村务、财务情况，突出对强农惠农富农补贴资金发放、农村集体资金资产资源管理、乡村建设项目管理等方面事项的公开，保证所公开事项的内容完整全面、准确详实，并接受村民的查询。 | |
| 制度安排 | 报备制度：村级重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等，应当按照规定及时向乡镇党委和政府报备。 巡查制度：县级党委应当按照规定加强对所辖乡镇、村党组织的巡察，实现县级党委一届任期内巡察全覆盖。 | |
| 违规处理 | 一是要求对严重违反中央八项规定及其实施细则精神、严重违纪违法被立案审查调查开除党籍开除公职、严重失职失责被问责的农村基层干部进行公开通报。 二是明确对农村基层干部因违反本规定获取的不正当经济利益，予以没收、追缴或者责令退赔；获取的职务、职级、奖励、资格等其他利益，按照有关规定予以纠正。 三是明确农村基层干部履职行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究责任；要求纪检监察机关建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核制度，防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题；要求对受到诬告、错告的农村基层干部开展澄清正名工作。 四是建立跟踪回访机制，强调党组织教育引导受到处理的农村基层干部正确认识错误，放下包袱积极工作。 | |
【知识小测验】
2025年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。下列相关说法有误的是：
A.各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查
B.各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格管理监督
C.村级财务收支不可以委托代理记账
D.村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的，应当进行招投标，乡镇党委和政府加强指导把关。
【答案】C
【解析】第一步，本题考查三农知识并选错误项。第二步，A项：根据2025年版《农村基层干部廉洁履行职责规定》第五条，各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。A项正确。B项：根据2025年版《农村基层干部廉洁履行职责规定》第十四条，各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格管理监督。B项正确。CD项：根据2025年版《农村基层干部廉洁履行职责规定》第十五条，村级财务收支可以按照规定委托代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的，应当进行招投标，乡镇党委和政府加强指导把关。D项正确。C项“不可以委托代理记账”表述错误。C项错误。本题是选非题，因此，选择C选项。
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（编辑：苗苗）
