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事业单位公共基础知识：经济知识之市场失灵
1992年，邓小平在“南方谈话”中提到要建立“社会主义市场经济体制”，就此正式开启了我国在社会主义制度下探索市场经济的道路。这种制度符合我国的国情，也符合社会的发展规律。而马克思主义哲学认为任何事物都是有矛盾的，所以我们要一分为二地看问题。市场经济的确是有众多优势，这并不代表它时时刻刻都能高效充分配置资源。因此我们要给大家介绍在经济学中的相关现象：市场失灵。
一、市场失灵的概念
市场失灵的概念并不复杂，由于市场自身具有调节资源上的缺点，再加上在现实中，完全竞争类型的市场几乎不可能存在，那么在某些条件下，市场配置资源时则有可能出现失去效率的情况，我们将其称之为市场失灵，导致市场失灵的因素是多种多样的，一般认为有四种类型：垄断、公共产品、信息不对称和外部性。
二、市场失灵的类型
1.垄断
垄断是指一个或少数几个市场主体对某个或某些行业产生的独占或联合控制的经济行为。在市场经济中，通过价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制共同起作用配置资源，但当垄断行为出现，会使这些机制全部或部分失去效率，由此市场机制就无法正常配置资源，也就产生了市场失灵。
2.公共产品
公共产品与私人产品相对应，在使用上具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个消费者对产品的使用不会减少其他消费者使用的机会，而非排他性指一个消费者使用不能排除其他人的使用，同时具备这两个特征的被称为纯公共产品，具备其中一个条件被称为准公共产品。
由于公共产品的特性，消费者会出现“搭便车”的消费方式，也就是说，人们在消费时往往不需要支付使用费，那问题就出现了，没有生产者愿意免费供给这种不赚钱的东西，但像路灯、城市绿化、国防等公共产品又肯定会有需求，所以就出现了一种资源配置的失衡，即有需求无供给，也就产生了市场失灵。
3.信息不对称
(1)逆向选择：由于交易双方掌握的信息不对等，也就是信息不对称的时候，出现劣等商品充斥市场被多数人选择，而优等商品反而被驱逐出市场的情况。比如在保险行业，主动且积极购买保险产品的往往是更容易产生理赔的“高风险”群体，对保险公司来说，这些客户其实就可以被看作“低品质客户”，尽管有各项条款和筛选程序，也不可能完全做到双方的信息对称，这种情况就会产生资源向“低品质”环节流动的市场失灵。
(2)道德风险：由于交易双方的信息差，一方为了追求自身利益最大化，可能会利用信息不对称的条件，做出损害他人权益使自身获利的情况，用一句话来解释其实就是“损人利己”的行为。在这一情况中，有人违背了交易中应遵循的道德，导致了资源流向不好的环节，也是一种资源配置失效的情况，出现市场失灵。比如说一名医生如有医疗事故保险，而他的患者并不知晓，这名医生为了多看几个病人获得更多收益，在给患者看病的时候便随意对待，因为反正出了事故会有保险赔偿，那给患者造成的健康和经济损失就属于“损人利己”的道德风险现象。
4.外部性
外部性也可以叫做外部效应、外部经济、外部影响等，指一方的行为给无关的第三方造成影响的情况。造成的影响可能是正面的也可能是负面的：
(1)正外部性：自身的行为给无关第三方带来收益，但自己没有获得回报，违背了正常条件下“理应获得回报”的原则，属于资源配置不到位，也就是市场失灵。例如A某在小区院子里种下一棵大树，小区里的其他住户也可以在树下乘凉休息，他们也不会付给A某使用费，就属于A某给邻居们带来的正外部性。
(2)负外部性：自身的行为给无关第三方带来损失，但自己没有付出成本，违背了正常条件下“理应有成本”的原则，同样属于资源配置不到位的市场失灵。例如B某一边接电话一边开车，结果因为疏忽撞到了过路的行人，行人因受伤产生医疗费用，B某并没有对行人的损失给予赔偿，这就是B某给他人带来了负外部性。
三、调控市场失灵
在了解了市场失灵是什么及有哪些类型后，我们还有一个终极问题：谁来对这些失灵现象负责?出现市场失灵了又怎么调节呢?
问题的答案其实很简单，我们得先找到解决问题的关键者——政府。
市场失灵属于市场经济中常见的现象，为了避免造成市场秩序的混乱，更好地维护市场的稳定和公平，作为宏观调控主体的政府这时候就应该出面履行其经济职能进行调节。比如说，对于垄断造成的失灵，可以通过立法司法调控(比如《反垄断法》);对于公共产品导致的失灵，可以由政府来提供这些产品满足公民的需求;对于信息不对称的情况，政府可以通过行政手段监管市场，力争信息的公开和透明，保障交易双方的合法权益;对于外部性，则可以通过“财政补贴”、“行政罚款”等方式让该获得回报的人和该付出成本的人都获得平衡。
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（编辑：常远）
