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  • 2021安徽省考申论热点:教育惩戒非以暴制暴,理当精细与审慎!

    2021-01-07 08:46 安徽公务员考试网 来源:安徽华图 安徽公务员考试QQ群

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    2021安徽省考申论热点:教育惩戒非以暴制暴,理当精细与审慎!

      一、热点概况

      12月29日,教育部颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(简称《规则》),拟于2021年3月1日起实施。《规则》指出,在确有必要的情况下,学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

      值得注意的是,《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定,系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等,旨在把教育惩戒纳入法治轨道。

      二、各方观点

      @新京报:在师生与家校关系需要明确厘清,教育惩戒与体罚界限又存在模糊地带的背景下,《规则》的内容无疑为众多学校、一线教师提供了一部实操手册。

      @新华社:教育惩戒是学校、教师行使教育权的一种具体方式,而不是一种权力。其目的更多是强调“引以为戒”,而不是“一罚了之”。

      @光明网:教育在前,惩戒在后,教育惩戒的目的不在惩罚,而在育人,任何时候行使教育惩戒手段,都必须坚持这一初衷和原则,必须尊重教育规律,注重育人效果。

      @南方日报:目前来看,教育惩戒得到了绝大多数网友和公众的支持。我们希望地方教育部门、学校以及教育工作者,能够真正理解《规则》的精神,善用教育惩戒权,解决以前教育过程中存在的问题,创造一种多赢局面。

      三、深度分析

      (一)《规则》实施的必要性:1.学生违规违纪了,教师不敢管、管不了,无法让学生认识和改正错误,甚至在错误的道路上越走越远,同时也可能破坏教育教学秩序,损害其他学生的权益。

      2.个别教师错把体罚当作教育惩戒,用暴力、极端的方式对待学生,给学生带来了严重的身心伤害,引发社会质疑。

      3.个别家长对孩子过度爱护,不尊重教师的教育权利,不配合教师的教育管理行为,导致教师动辄得咎。个别家长甚至用威胁、侮辱、造谣等方式非法维权,损害教师合法权益。

      4.一些学校和教育主管部门面对“闹事”的家长,不能坚守正确的立场,不讲是非曲直,为了息事宁人而处罚、处分教师,让教师寒心。

      (二)《规则》出台以后,各方应有的举措:1.教师要更新教育理念、改进教育方式方法,不断提高履行职责的意识与能力。实施教育惩戒,要遵循适当性,要合情合理,与学生过错程度相适应;要遵循合法性,尊重学生基本权利和人格尊严,事前听取陈述申辩、事后给予救济;更要遵循教育性,以关爱学生为宗旨,以帮助学生遵守规则、增强自律、改过向上为目的,达到育人效果;也要适应学生的身心特点,针对不同年龄、性别、生理、心理的学生采取差异化惩戒,做到因材施“惩”。

      2.家长和社会的理解、支持和参与。家长爱孩子,但不能溺爱、娇惯孩子,认清教育惩戒也是一种爱的教育。

      3.教育部门及相关学校,对于家长关于教师滥用教育惩戒权的投诉、举报,坚持依法处理,明辨是非,不息事宁人,坚守正确的教育立场,使教育惩戒从文件落地到现实的教育教学中。

      4.各地教育部门和学校,根据教育部颁布的《规则》,在广泛听取教师、家长和学生意见的基础上,结合工作实际,出台本地区本校的教育惩戒细则;并在实践中积极探索,不断完善、健全教育惩戒的实施、监管和救济机制,让老师们真正敢用、愿用、会用、慎用教育惩戒。

      5.各地各学校积极宣传,形成一定的解读声势,让师生和家长都了然于心。这个普及的过程,也是调适各方关系的过程。若传达到位,了解及时,必将会有效消除教育惩戒带来的“不适感”。而到《规则》正式施行时,各地也需做到无缝衔接,避免因准备不足或心怀抵触而使《规则》悬空,兑现不了制度善意。

      四、参考文章

      教育惩戒非以暴制暴,理当精细与审慎一段时间以来,关于中小学生教育惩戒的话题备受关注。舆论普遍认为,适当的教育惩戒是必须的,学生的行为不能没有相应的示范与管束。但如何定义、如何定量,始终是公众关心的问题。教育部日前颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》),厘清了关于教育惩戒的诸多问题。

      教育惩戒,理当精细与审慎。回溯过往,一些令人遗憾的悲剧,很大程度都源于教育惩戒的方式粗糙、简单。今年9月,四川某地小学一小学生在遭受老师体罚后身亡,其体罚手段就包括“跪在讲台上,揪耳朵、打脑袋、打手等”。2018年曾引发全网关注的“20年后打老师事件”,事件的起因也是由于老师当年的暴力体罚。可见,教育惩戒的范围和程度必须要明确规定,严格控制教育惩戒中的暴力、侮辱因素,避免对学生造成过度伤害。

      清晰的教育惩戒规范,让师长双方心中有底。一段时间“家长不舍得管、老师不敢管”的现象同样饱受诟病,甚至敢于对学生施加惩戒被视为老师“负责任”的一种标志。但是若无明确规定,老师的惩戒行为极易和学生及家长产生冲突、造成纠纷。因此,明确教育惩戒权的规则,是让师生双方心中有底。

      教育惩戒同样是教育,而非以暴制暴。这次发布的《规则》,细节之处可见周全,如关于罚站,就明确“一节课堂教学时间内的教室内站立”,地点和时长都很清楚。同时,也为学校留下了一定的自主空间,即“学校校规校纪规定的其他适当措施”。这个自主空间,学校也应当领会教育精神,制定程序规范、审慎合理的措施。学校在自主裁量时,也不能背离文件精神,制定出不合常理的“奇葩校规”。

      规范明确了,监督同样重要。从过往的经验看,有些教育惩戒过当的行为,就是因为部分教师任意妄为。这次《规则》的出台,事实上也是提醒各学校必须把教育惩戒“当个事”,建立围绕教育惩戒的监督机制,学生、家长的申诉渠道等。只有监督有力,关于教育惩戒的种种规范才不会悬空,教育惩戒才能真正落地,成为师生认可的主流教育方式之一。

      “人谁无过,过而能改,善莫大焉。”教育惩戒,一定要紧紧围绕纠错这一本质目的,不断精细化与合理化,令学生心悦诚服,真正起到成风化人的教育效果。

      (来源:澎湃新闻社论,有修改)

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    (编辑:郑林慧)

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