2014安庆市直事业单位考试申论考试题及解析

2014-08-19 13:44 安徽事业单位招聘来源：安庆人事考试网

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　　2014安庆市直事业单位考试申论考试题及解析

　　一、请用不超过150字的篇幅概括出给定材料中食品安全问题产生的主要原因(15分)。

　　内容：原因

　　材料：给定材料

　　方法：维度或者主体

　　主体分析法

　　企业：1、追求利润，降低成本，乱用添加剂;(1分)2;缺乏社会公德心偷工减料(1分);

　　政府：1、保护地方利益纵容问题食品;(1分);2、公共监管体系的缺失，监管不够;;(1分) 3、部门职责权利不清，职责不明;(1分) 4、执法无法可依;(1分)

　　行业：1、产业发展成熟度低，诚信建设落后、行业自律不足; ;(1分) 2、缺乏法制化、制度化;(1分)

　　国家：1、缺乏食品安全标准体系; 1分) 2、食品安全法律法规缺失;;(1分)

　　社会：1、缺乏社会诚信、自律性差; 1分) 2、社会参与度低;3、计划经济向市场经济转型的特殊时期。(1分)

　　(结构分3分，能按照一定逻辑给出答案)

　　二、请用不超过250字的篇幅就给定材料所反映食品安全问题提出有针对性和可行性对策建议(25分)。

　　解决问题：食品安全

　　参考材料：给定材料

　　解题方法：主体或维度

　　1.要有针对性

　　——针对主要问题，能切中问题要害。

　　2.要有合理性、可行性

　　——符合伦理道德，法律法规，党和国家的路线、方针、政策;符合角色身份，职责权限;符合基本常识。

　　3.要有逻辑性和条理性

　　——各条对策要逻辑性，条理清晰。

　　4.结构完整，语言规范

　　——一般包括开头、主体、结尾三部分。语言凝练。

　　企业：提高企业素质，树立社会公德和社会诚信;(2分)

　　政府：1、暗中调查、摸排，掌握第一手资料，采取切实措施，下架问题食品，严厉查处相关责任人;(2分) 2、建立健全公共监管体系的;(2分) 3、明确部门职责，建立问责机制;(2分)

　　行业：1、提高企业自律、行业自律，提高行业准入制度; (2分) 2、加强外部监管、严厉查处违法行为，提高违法成本;(2分) 3、提高企业诚信;(2分)

　　国家：1、建立健全食品安全标准。中央出台专门文件，完善食品药品监管机构，建立最严格的覆盖过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和治理标识职责，保证食品药品安全;(2分) 2、大力宣传，提高全社会食品安全意识;(2分)

　　社会：1、建立社会诚信; (2分) 2、提高社会参与度低;(2分) 3、加大社会监管和曝光;;(2分)

　　(结构分3分，按照一定逻辑呈现)

　　三、围绕给定资料所反映的主要问题，用800字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求：中心明确，内容充实，联系实际，说理充分，结构完整，语言流畅(60分)。

　　中心明确，内容充实——论点突出;

　　联系实际——论据要脱离材料，有现实生活中例子;

　　说理充分——以论证为主，说服性强;

　　结构完整，语言流畅——论点、论据、论证兼备;文章开头、展开、结尾齐备。

　　开头：罗列食品安排问题，简要分析原因，提出论点——解决食品安全问题关键靠政府

　　主体：展开论证，食品安全需要企业和社会的共同参与，但存在不足，自律性差，缺乏规范;

　　食品安全靠政府理由：1、规范食品安全制度;举例说明;2、严厉打击违法生产行为;3、引导行业自律和道德建设

　　结尾：规范食品安全意义。

　　食品安全问题一直牵动社会的神经，2008年的三鹿奶粉事件，把社会的食品安全问题推向风口浪尖，国人引发对国内企业食品安全的担忧。然而，食品安全问题不仅仅局限于国内企业，2014年麦当劳、肯德基当洋快餐供应商上海福喜有限公司也暴露车使用国际劣质原料问题。食品安全问题为何屡屡频现，食品安全问题到底有没有解?如果有，哪到底谁来解?怎么解?这个问题引起每一个人的思考。(提出问题)

　　食品安全问题既有企业的原因，也有政府的责任，更有行业和社会的过错，企业为降低成本，在利益的驱使下，缺乏社会公德，生产假冒伪劣产品;政府驾管力度不够，缺乏监管依据也是其中重要原因;行业发展不成熟，自律性差，社会参与度低，法制法规不健全等原因造就了问题的出现。(分析原因)

　　治理食品安全问题，固然需要企业的努力，固然需要行业和社会的努力，但治理食品安全问题的根本解还在于政府。(提出解决问题对策——核心论点)

　　政府需要完善食品安全方面的制度规范，这是减少食品安全的基本保障。食品安全问题之所以频繁出现，根据原因在于制度规范的缺失。安全食品需是否能够使用添加剂，使用哪些添加剂，使用添加剂的标准是多少，这些没有一个明确的标准，那么企业就无法可依。在缺乏依据的标准下，企业在利益的驱使下自然会铤而走险。所以问题食品的出现，固然与企业有关，但是政府作为市场的管理者，没有设立市场准入标准才导致行业的混乱，出现问题，政府难辞其咎。

　　政府需要加强企业的监管，这是减少或者避免食品安全问题的利剑。企业作为市场的主体，天生的行为就是逐利，在利益的驱使下铤而走险自然可以理解，但市场在在政府的监管下，如果企业出现违法行为，政府能够及时纠正，或者加大处罚力度，提高企业违法成本，即使企业有违法的想法，但在操作层面无法可行。所以加强企业监管，提高企业违法成本，定期检查、抽出，定期公开违法企业名单，建立诚信档案体系，定期曝光违法企业名单，在一定程度上能够减少问题食品出现。

　　政府引导行业自律和行业诚信，建立行业标准，在一定程度上能变被动为主动，从根本上改变问题食品出现。在市场经济体制下，政府是配角，企业是主角，市场经济行为归根结底需要企业主导。在此背景下，政府需要引导食品行业发展，建立行业自律和行业诚信，建立行业行为标准和准入制度。政府是制定规则的主体，培育良好的市场环境，在一定程度上避免或者是杜绝食品安全问题出现。

　　食品安全问题是一个全社会的问题，解决食品安全的问题的关键在政府，但也不能全靠政府，需要企业、政府、行业和全社会的共同努力，食品安全问题一定能够顺利解决，社会必将迎来一个安全、有序、和谐的环境，食品安全问题解决了，老百姓最关心、最直接、最切实的问题也就解决了，这是一个民生工程，更是一个社会工程，需要每个人、每个主体的共同努力。

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