2015安徽政法干警考试申论时政热点：以自我革命遏制驾考腐败

　　安徽政法干警考试网(https://ah.huatu.com/zfgj/)为您及时提供2015安徽政法干警考试申论时政热点：浙江绍兴，以“自我革命”遏制“驾考腐败”，希望给考生们一些借鉴。2015安徽政法干警交流群217591429。

　　近年来，随着城市机动车保有量和驾驶员数量的急剧上升，跟公安部门车驾管服务相关的舆情反映、投诉渐多，“驾考腐败”曝光率越来越高。

　　2014年下半年开始，浙江省绍兴市公安部门积极推行简政放权，把机动车管理和驾驶员培训、考试等车驾管方面的权力集中下放，让“权力清单”成为“服务清单”，展开了一场“自我革命”。

　　车驾管领域成投诉“重灾区”

　　乱收费、买卖考试名额、考生积压……在相当长一段时间里，车驾管业务领域是绍兴市公安、道路运管两个部门的信访投诉“重灾区”。到2014年9月，绍兴市公安局交警支队的科目二(俗称场地考试)考生积压量多达8万人，科目三(俗称道路考试)考生积压量达4万人。

　　“2014年前10个月全市驾校有统计的投诉就有35起，还有不少没有统计在内。”绍兴市道路运输管理局驾培科科长余文曜说，投诉的重点是乱收费，有个学员交了8000多元还没考到驾驶执照，其中正常学费4135元，补考两次每次收费2000元，第三次补考又要他交2000元，他一气之下投诉到了 “省长信箱”。

　　绍兴市公安局交警支队支队长祝信杰说，近年来，绍兴市机动车保有量、驾驶人每年增量分别达13万辆、14万人，原来的驾考模式下，科目二、科目三考试由市公安局考试中心独家垄断，考试名额供不应求，名额分配到驾校以后就由驾校代为预约考试，从而导致驾校买卖考试名额问题严重。对于补考费，考试中心按规定只收取80元，驾校向考生收费一般在1500元至2000元之间，大大增加了考生负担。

　　2014年9月底，绍兴市公安局在多次会商并征集群众意见建议的基础上，制定出台了包括简政放权、延伸服务、强化监督在内的“车驾管八条新政”。首要举措就是开通网上驾考报名和约考平台，考生直接上网预约驾考。由于公安部门与道路运管部门的驾校培训平台已实现对接联动，考生只要达到所需培训分值就能约考，结束了凭驾校盖章报考的历史。

　　“以前学车要交名额费、补考费，多交钱就能提前获得考试机会。”2014年下半年开始学车的绍兴文理学院大二学生金秀秀说，车驾管新政规定考生可以自主预约考试名额、自行预约考试时间，真正做到了公正公平。

　　“革”的就是自身利益

　　从2014年10月下旬起，绍兴市参加驾考的考生在考试场所上多了一个选择——位于上虞滨海新区的绍兴市海滨机动车驾驶员考试场正式启用。到当年12月底，共有2.3万名考生在这里参加了科目二考试。此外，位于新昌县、诸暨市的两个考场也在建设中，预计很快就可投入使用。

　　海滨机动车驾驶员考试场是绍兴市第一家民营驾考服务机构。投资方代表、上虞机动车驾驶员培训学校校长董曙明介绍，考试场占地120亩，投资额为 1.3亿元，考试收费标准按物价部门核定为每位考生300元，一年如果能吸引5万名考生，收入可达1500万元，除去日常开支，10年左右应该就能收回投资。

　　绍兴市公安局在将驾考权下放到6个区(县、市)的同时，要求推进考试服务机构社会化，规定只要符合条件的单位和个人，都可以申办驾驶员考试适应性训练机构。“放权要彻底，改革‘革’的就是自身利益，是自我革命。”绍兴市公安局副局长丁松勇说，这样一方面可以提高驾考的供给能力，一方面引入竞争机制，切实优化考试服务。

　　社会化考场的兴起，直接挤压了绍兴市公安局考试服务中心的利润空间。“以前每年收入近3000万元，今后估计要减少三分之二。”考试服务中心主任张永兴说，这一改革的过程对自身将是“痛苦”的，首先，要大幅精简人员、压缩开支，其次，要把环境、设施和服务进一步搞好，“要学会跟着市场跑”。

　　一手抓放权，一手抓服务，绍兴市公安局坚持两手抓，着力消除滋生驾考腐败的土壤。除了上述举措，绍兴市公安局还打破壁垒，实行机动车检测“全市互通”;建设“掌上车管所”和“流动车管所”，为群众提供网上服务、就近服务;车管所提供补牌补证、信息变更等18项免费代办服务，以釜底抽薪之势整治“黄牛”问题。

　　把“权力清单”变成“服务清单”

　　记者在绍兴市海滨机动车驾驶员考试场发现，每辆考试用车的副驾驶座前方都安装有视频监控。考试过程中，坐在考场监控室的民警会对车辆行驶状况和车上人员状况进行远程监控、动态监控。

　　“以前考官坐在车上，现在坐在监控室就可以了。”考场值班民警姜建中告诉记者，视频监控的好处，一是可以如实记录考试状况，如果考生行车过程中出现压线、溜坡等现象，监控系统就会直接亮红灯显示，二是可以对相关民警进行全过程监督，确保公平、公正、公开执法。

　　绍兴市公安局还把内部监督常态化作为“车驾管新政”的重要内容，出台《车驾管八条纪律》，要求所有考试民警及职工逐步佩戴执法记录仪，防止考场出现作弊问题。同时对考官实行定期交流，严肃查处收取“红包”等行为。在2014年底，对车管所、考试中心的11名民警、14名协辅警实施了轮岗交流。

　　2015年，绍兴市公安部门和道路运管部门联合推出驾驶员培训智能IC卡，实行“按时计费”政策，即考生在培训过程中可以随时自主选择驾校和教练，倒逼驾校提高培训服务质量，这在全国也是首创。绍兴市交通职业学校董事长李建民说，以前驾驶员培训行业是“卖方市场”，考生是没有选择权的，现在倒过来了。

　　“公安机关要敢于自我革命，敢于出手，把手中的‘权力清单’变成‘服务清单’。”绍兴市委常委、公安局长凌志峰说，绍兴“车驾管服务清单”的核心是放权、动力是改革、目标是群众满意。下一步，公安机关将继续以解决群众反映的问题为导向，持续深入抓改革，让群众享受到更多改革红利。

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