2025国考申论备考：房屋养老金政策试点

2024-09-26 14:54 来源：安徽华图张亚东

房屋养老金政策试点

　　一、热点链接

　　房屋养老金主要是指用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后，房屋公共体检、日常维修以外的大、中修，及更新改造的资金。房屋养老金由个人账户和公共账户组成，其中个人账户即熟知的住宅专项维修基金，在房屋交易时由业主缴纳，其相关制度已经建立起来，此次试点的重点任务是建立公共账户。

　　事实上，这并不是官方首次提及房屋养老金制度，早在2022年“4·29”长沙居民自建房倒塌事件后，住建部于当年5月部署开展全国自建房安全专项整治工作，指出要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。同月，国务院办公厅印发《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》，指出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。之后，国务院及住建部更是多次公开表态，要求加快建立房屋养老金制度，完善房屋安全治理体制机制，为房屋提供全生命周期安全保障。

　　二、背景分析

　　首先我们住房需求发生了巨大转变，以前城市居民以及农村居民对于城市存量房需求巨大，包括房屋改善住宅需求也不小。而当前，城市发展趋于饱和或者缓速阶段，我国城市住房的发展已从大规模增量建设转入存量提质改造，和增量结构调整并重的一个不一样的新阶段，城市在更新，住房需求也在不断地更新，这样的重要时期必须能认识到矛盾的转移。

　　据住建部以及国家相关部门的数据显示，截至2022年年底，其实我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的有接近20%的比例，房屋变老也是不可逆转的趋势，以70年为基本标准的话这意味着这些房屋也将进入设计使用年限的中后期;预计到20年后，将会有近80%的房屋进入后期使用阶段，问题也会不断暴露。而对应我国以前的棚户区改造的经验来看，房屋老化会直接导致安全隐患不断发生，存量房屋的安全隐患的表现也是多元化的，如外墙脱落、内墙有凹洞、铁质及铜制设施设备锈蚀、管线老化断裂、楼梯过道易塌陷，甚至存在房屋结构安全隐患及发生房屋倒塌等重大安全事故的可能，“房屋养老”才被提上议程。

　　三、积极意义

　　盘活新的产业发展，房屋养老自然要有其标准，建筑检测工作量将会急剧加大，而建筑检测评估作为建筑维修的前提，随着房屋养老金制度的多地试点实施，必将量大人少，火爆一时。市场上大量的建筑检测机构或公司会有很大的业务需求，为建筑检测评估市场带来新的契机，这也是经济发展繁荣的微观表现。

　　当然，既然房屋养老金即将出台，那么为了少出这部分钱，政府、企业都会避免房屋“老的”太快，我们要以质量换长期价值，房屋养老金制度的实施，将促使建筑行业更加注重建筑质量。只有有更高的质量保证，才能节省更多的资金支出。在房屋养老金制度试点运行下，无论是企业还是政府对房屋维修、质量保证的投入将更加重视，这将直接倒逼建筑企业在设计和施工过程中更加注重质量与科学性，减少因质量问题导致的后期维修成本，这无疑会直接加大建筑行业的成本负担。只要大家都以质量为核心，也会对于整个房产行业形成正向推动，形成对于房产行业形成改革动力同时，是的房产行业更进一步发展，形成质量经济。

　　四、对策建议

　　1.政府应该加大投入。加大对房产养老的财政投入，增加房产养老维修专项资金的规模和数量。同时，政府还可以通过税收政策等方式，引导社会资本参与房产维修工作，提高资金使用效率。此外，政府还可以采取差别化的财政支持政策，对不同地区、不同类型的房产进行分类施策，确保房产维修工作的全面覆盖和有效实施。完善税收制度，保障基金来源以备不时之需。

　　2.完善管理机制。政府应该建立健全的房产养老维修管理机制，加强对房产维修工作的监管和管理。具体来说，政府可以建立专门的房产养老维修机构或部门，负责统筹协调各个环节的工作，确保各项工作有序开展。同时，政府还应该加强对房产维修从业人员的培训和管理，提高其专业技能和服务水平。此外，政府还可以建立公开透明的房产维修信息平台，及时向公众发布相关信息，增强公众对房产维修工作的了解和信任。

　　3.加强技术支持。政府应该加强对房产养老维修工作的技术支持，推动科技创新在房产维修中的应用。具体来说，政府可以鼓励企业和科研机构开展相关技术研究和开发，提高房产维修的技术水平和效率。同时，政府还可以引进先进的技术和设备，提高房产维修工作的品质和效果。此外，政府还可以建立完善的技术支持体系，为房产养老维修工作者提供必要的技术指导和服务支持。

　　4.强化宣传教育。政府应该加强对公众的宣传教育，提高公众对房产养老维修工作的认识和重视程度。具体来说，政府可以通过各种媒体渠道，向公众宣传房产维修的重要性和必要性，增强公众对房产维修工作的认同感和责任感。同时，政府还可以开展相关的宣传活动和教育课程，提高公众的知识和技能水平，增强公众参与房产维修工作的能力。

　　【思维导图】