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新学制提出七项标准作为改革的指导思想:(1)适应社会进化之需要;(2)发扬平民教育精神;(3)谋个性之发展;(4)注意国民经济力;(5)注重生活教育;(6)使教育易于普及;(7)多留各地伸缩余地。
"壬戌学制"从纵向看,学制分为初等教育、中等教育、高等教育三段。其中:小学6年,初小和高小4-2分段。中学6年,初中和高中3-3分段。大学4至6年。小学之下有幼稚园,大学之上有大学院。从横向看,与中学校平行的有师范学校和职业学校。
1922年"新学制"相对于"壬子癸丑学制"有明显的特点,基本上表现在这样七个方面:(1)根据学龄儿童的年龄分期划分教育阶段。将学制阶段的划分建立在对我国儿童的身心发展阶段的研究上,在近代学制史上是第一次。(2)初等教育阶段4—2分段,有利于初等教育的普及。幼稚园纳入初等教育,使幼小得以衔接,确立了幼儿教育在中国教育史上的地位。(3)中等教育是改革的核心,也是改革最精彩的地方。精彩之处在于:其一,修业年限从4年增加到6年,提高了中学的程度;其二,中学分成初、高两级,增加了灵活性;其三,中学阶段实行选课制,在高中阶段实行分科制,兼顾到了升学和就业的双重任务,也有利于学生个性的发展。(4)建立比较完善的职业教育系统。新学制建立了自成体系的,从初级到高级的职业教育系统,以职业教育代替清末的实业教育。(5)改革师范教育制度。突破了师范教育自成体系的框架,使师范教育程度提高,设置灵活。其一,中等教育阶段,除原有的师范教育外,在高级中学阶段设师范科。其二,将高等师范学校升格为师范大学。(6)缩短高等教育年限,取消预科,使大学不再负担普通教育的任务,有利于大学集中精力进行专业教育和科学研究。(7)注重天才教育和特种教育。
1922年"新学制"采用了美国的"六三三制",是中国近代学制改革由日本转向美国寻求借鉴的标志。虽说带有模仿和抄袭的痕迹,但从学制的制定过程来看,确实也经过长期酝酿和广泛讨论,在一定程度上集中了教育界的智慧和经验,考虑到了我国民族工业发展对教育的要求,也考虑到了学龄儿童的身心发展特点和年龄分期问题,并没有盲从美国学制。学制比较彻底地摆脱了封建传统教育的束缚,重视基础的、民众的教育。学制比较简明,又留有充分的灵活性。1922年学制,标志着我国近代以来国家学制体系建设的基本完成。因此,这个学制后来除了在某些方面有所改动外,它的总体框架一直延续至今。
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