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公文处理之发文办理程序
公文是近些年事业单位招聘考试的必考点。很多考生会对公文处理中的发文办理程序存在疑虑，从而在考试中失分。本文简单介绍一下公文处理中的发文办理程序，并附演练习题帮助大家更好地理解公文知识。
一、公文处理工作的概念
公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及立卷归档所进行的一系列衔接有序的工作。
二、发文办理程序
发文是指机关文书部门根据机关的工作需要向外发出文件材料，是机关领导具体贯彻执行党和国家的方针政策的重要方式，它对及时有效地实施领导、指导工作，处理问题起到重要的作用。
| 草拟 | （1）公文拟稿是公文承办人员根据领导交拟或批办的意见草拟文稿的过程 （2）拟稿的注意事项：①要符合党和国家的方针、政策、法律、法律及有关规定；②要情况确实，观点明确，条理清楚③文稿人名、地名、数字、引文要准确，日期应具体；④如要引用某份公文，就先引标题，后引发文字号⑤涉及计量单位时，必须用国家法定的标准计量单位；⑥公文中的数字，除部门结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使汉字外，应当使用阿拉伯数字 |
| 会商 | 指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。 |
| 审核 | （1）是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查 （2）应当由发文机关办公厅（室）进行审核。 （3）审核的重点：①行文理由是否充分，行文依据是否准确。②内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。③涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。④文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。⑤其他内容是否符合公文起草的有关要求。 |
| 签发 | （1）是指机关领导人对文稿的最后审批。 （2）需要注意的几个问题：①机关领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文；②以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发；③签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改对其所签发的公文内容和文字表达的正确性应负完全责任④文件经签发人审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写上“发”、“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日；⑤几个相关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签 |
| 复核 | （1）是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作 （2）复核的内容基本同审核内容相似 |
| 登记 | 这里指发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。 |
| 注发 | 定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。 |
| 缮印 | （1）是指对已签发的公文定稿进行印制 （2）缮印的注意事项：①要忠于原稿，不允许随意改动原稿，如须改动须经秘书或办公部门同意才行；②要做到文字准确，设计美观，页面整洁，字体大小得当；③保密公文要有专人负责或送指定的印制厂印制 |
| 用印 | （1）是指在印好的文件上加盖机关印章 （2）注意事项：①须以机关领导人或部门负责人签发的公文原稿为依据，经核对无误后始得用印；②用印要端正、清晰、不得模糊歪倒；③联合下发的公文，各机关部门都要加盖印章 |
| 封发 | （1）是指对准备发出的文件进行分装和发送 （2）封发文件应注意几点：①文件分装之前，先要看发文稿纸注明的发送单位、密级、有无附件等，然后按发送份数进行分装；②收文机关的邮政编码、地址、名称要在发送文件的信封上写准确 |
在我们的事业单位考试中，公文发文办理程序常设考点，考生必须熟记发文办理各个步骤，方能在考试中得心应手。
【试题演练】
1.(单选题)签发是审核工作的延续，涉及多个部门或单位的，应严格执行( )制度。
A. 代签
B. 复审
C. 核签
D. 会签
【答案】D【解析】根据《党政机关公文处理工作条例》第二十二条，公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。故本题正确答案为D项。
2. (单选题)公文签发与核稿的次序应该是()。
A. 先核后签
B. 先签后核
C. 签核一致
D. 随机进行，无特殊规定
【答案】A【解析】根据《党政机关公文处理工作条例》第二十条，公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。故本题正确答案为A项。
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