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题型：单选题（分值：1）
31 、下列说法正确的是：
A.公文加盖印章时必须压在正文之上
B.立卷是指对所有公文的组合归档
C.拟稿是发文处理过程的起点
D.拟办是指机关领导人对公文办理提出意见的决策性活动
答案：C
解析：第一步，本题考查公文处理知识。
第二步，公文办理程序主要包括收文办理和发文办理两个部分。发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。所以拟稿是发文处理过程的起点。所以C项表述正确。
因此，选择C选项。
要点：A项：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。联合上报，可以由主送机关加盖印章；联合下发，发文机关都应加盖印章。《根据党政机关公文格式》7.3.5.1的规定，印章用红色，不得出现空白印章。单一行文时：印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内；联合行文时：印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。总之公文的印章要做到上不压正文，下要骑年盖月。A项表述有误，故不选。
B项：处置办毕公文，包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档等。立卷，将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷。所以立卷是对参考保存价值的公文组合保管，并不是所有公文。B项表述有误，故不选。
D项：公文办理程序主要包括收文办理和发文办理两个部分。收文办理的一般程序为：签收、启封、登记，拟办、请办、批办、分发、承办，组织传阅、催办，处置办毕公文。其中拟办，是秘书部门或有关部门负责人等经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的办理意见，并提供必要的背景材料，供有关领导者审核定夺，作出指示。D项表述有误，故不选。
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（编辑：安徽华图）
