安徽人事考试网同步华图公务员题库发布公务员行测：三阅读下列材料，回答124-127题。王某等12户房民系D市H区众望苑。更多关于上海公务员,上海公务员真题,公务员考试真题的相关资讯，请关注华图考试资讯号(htgwyks)。
题型：主观题（分值：7）
??????（三）阅读下列材料，回答124-127题。
??????王某等12户房民系D市H区众望苑住宅小区15号楼的住户，该15号楼与一垃圾压缩站相距约30米。该垃圾压缩站是众望苑小区所在的H区Y镇政府新建的垃圾处理项目，专为处理众望苑及周边几个小区的生活垃圾而建的。垃圾压缩站在筹建过程中，Y镇政府向H区环保局提交了《建设项目环境影响申报（登记）表》申请环境行政许可，并根据该局有关须委托有资质的环评单位编制环境影响报告表的意见，委托D市环境科学研究所编制相关报告表，其后送至该局进行审批，H区环保局作出了《关于对D市H区众望苑垃圾压缩站建设项目环境影响报告表的审批意见》（以下简称《审批意见》），同意在众望苑小区15号北侧地块建设垃圾压缩站项目，并对该项目在运营过程中产生的废水、异味的处理、场界噪声对邻近环境质量的影响及各类固体废物处置等提出了具体要求。
??????王某等12户居民认为，垃圾压缩站投入运营后所产生的污水、废物、噪声、臭味等污染会对其生活造成重大影响，该项目的许可与其有重大利益关系，H区环保局在未征询其意见的情况下即作出《审批意见》，侵犯了其合法权益，故要求H区环保局撤销该《审批意见》。34 、H区环保局作出《审批意见》，同意新建众望苑小区垃圾压缩站项目的行为是：
A.依法申请行政行为
B.具体行政行为
C.授益行政行为
D.行政授权行为
答案：ABC
解析：第一步，本题考查行政行为。
第二步，行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的特征主要有以下几个方面：（1）行政许可是依法申请的行政行为。无申请则无许可。（2）行政许可是一种授益行政行为。（3）行政许可是一种要式行政行为。由此可知，H区环保局作出《审批意见》是一种行政许可，因而A项、C项正确。行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为，如行政规范性文件包括行政立法、决定、命令等；具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行为。如具体行政处罚、行政许可、行政强制执行等。H市环保局作出的审批意见是针对镇政府的申请，针对的是特定的行政对象，是具体行政行为。因而B选项正确。
因此，选择ABC选项。
要点：行政行为的分类：（1）行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为，如行政规范性文件包括行政立法、决定、命令等;具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行为。如具体行政处罚决定、行政强制执行等。
（2）行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等做了详细、具体、明确的行政行为。自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等做一些原则性规定，而具体的条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。
（3）行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为。非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式，而允许行政机关自行选择的行政行为。
（4）行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准，分为依职权行政行为与应请求行政行为。
（5）行政行为以有无限制条件为标准，分为附款行政行为与无附款行政行为。
（6）行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准，分为授益行政行为与不利行政行为。
（7）行政行为以是否改变现有法律状态为标准，分为作为行政行为和不作为行政行为。
（8）行政行为以是否需要其他行为作为补充为标准，分为独立行政行为和需补充行政行为。
（9）行政行为以其相对人的身份为标准，分为内部行政行为和外部行政行为。
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（编辑：安徽华图）
