【2020遴选政策理论】北京“双节”上调限流，兼顾防疫文旅需求

　　【2020遴选政策理论】北京“双节”上调限流，兼顾防疫文旅需求

　　【导读】在“双节”来临前，北京将剧院、景区的接待量上限调高至75%，是兼顾疫情防控、社会文旅需求以及文旅市场复工复产复业的综合需要，作出的实事求是的调整。

　　在“双节”来临前，北京将剧院、景区的接待量上限调高至75%，是兼顾疫情防控、社会文旅需求以及文旅市场复工复产复业的综合需要，作出的实事求是的调整。

　　在9月27日北京市文旅局召开的“迎双节、促发展”系列文旅活动新闻通气会上，市文旅局副局长曹鹏程表示，根据文旅部日前发布的相关规定，即将到来的“双节”假期期间，北京将坚持落实“限量、预约、错峰”等措施，对全市剧院、景区实施上座率、接待量不超过座位数、最大承载量的75%，确保“双节”假期系列文旅活动的安全有序开展。

　　文旅部发布的《剧院等演出场所恢复开放防控措施指南(2020年9月修订版)》和《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2020年9月修订版)》分别规定，剧院等演出场所观众人数原则上不得超过剧院座位数的75%，景区接待游客量不超最大承载量的75%，为确保“双节”文旅市场的安全有序，提供了指导性要求。

　　统筹做好旅游景区疫情防控和安全有序开放，是今年“双节”期间文旅市场发展的重要特点。一边要保障防疫安全，一边要满足好市民、游客的文旅需求并保障游览体验，坚持好“限量、预约、错峰”等措施，非常必要。在“双节”来临前，北京依据相关要求，将剧院、景区的接待量上限适当调高至75%，就是兼顾疫情防控、社会文旅需求以及文旅市场复工复产复业的综合需要，作出的实事求是的调整。

　　从往年的黄金周文旅市场表现来看，北京景区多、游客多，市民文旅需求也强烈，依规调整限流上限，首先将更好满足广大游客和市民的文化与旅游需求。这对全国游客来说，相信都是好消息。据中国旅游研究院预测，中秋国庆8天假期全国接待国内旅游人数将达5.5亿人次，而像北京这样的文旅资源强市，上调景区最高接待量，将为全国游客提供更多选择，更好满足社会出游需要。

　　值得注意的是，“双节”期间，北京还将开展四大系列活动。包括792场各类重点群众文化活动，436场佳作好戏亮相舞台系列活动，30条线路漫步畅游北京系列活动等。这大大丰富了北京假日期间的文旅资源供给，在有效缓解限流可能给市民和游客带来的影响的同时，又能分散传统景区的压力，实际上也是为防疫作贡献。

　　受前期疫情影响，时间长达8天的“双节”假期，实际是今年文旅市场唯一的“黄金周”，不仅游客期待，各市场主体也非常重视。在此背景下，依据防疫现实，适时适度提升各剧院、景区的接待上限，也利于最大程度释放文旅经济潜力。

　　国家文旅部最新数据显示，截至9月中旬，全国共开放剧场790家，占总数的36.45%;游艺娱乐场所恢复营业0.49万家，复业率为31.78%;全国已复工复业旅行社29694家，占全国现有旅行社总量的75.72%，团队旅游业务恢复至去年同期40%左右。这也表明，文旅市场复工复产复业仍有较大上升空间，而“双节”假期无疑是不容错过的窗口。在此期间，北京作为文旅资源和文旅消费的高地，适度提高接待上限，将为全国文旅市场复苏提供有效助力。

　　确保“双节”期间的防疫安全和文旅市场的有序开放，是一场“大考”。一定程度上说，这个即将到来的黄金周，为疫情防控常态化下的文旅市场发展，提供了一次压力测试机会。北京也是这场测试的作答者之一。甚至考虑到北京的文旅经济规模，游客来源的多元化，以及疫情防控上的重要性，北京的经验和做法，将具有更强的示范性意义。在落实好“限量、预约、错峰”的基础上，相信北京能够答好这一题，实现防控安全、社会效益和经济效益的多赢。

（编辑：陈文峰）