【2020遴选政策理论】协同共治破解老旧小区“老大难”

　　【2020遴选政策理论】协同共治破解老旧小区“老大难”

　　【导读】“24家产权单位难换一部老电梯。”连日来，小黄庄一区9号楼的这起典型案例引发关注，记者走访调查多个老旧小区发现，电梯大修或更换困难，多与产权关系复杂有关。

　　“24家产权单位难换一部老电梯。”连日来，小黄庄一区9号楼的这起典型案例引发关注，记者走访调查多个老旧小区发现，电梯大修或更换困难，多与产权关系复杂有关。

　　虽在同一屋檐下，但房屋权属各异，这种现象在老旧小区极为普遍。而这一“历史遗留问题”引发的连锁反应，也往往成为基层治理的难点与痛点。比如老房总漏雨、电梯频罢工，但产权单位太庞杂、维修基金难统一，居民只能干着急没办法;比如楼栋权属不同对应的物业公司也不同，结果大家各吹各调、互相扯皮，小区成了“参差不齐”的大拼盘……如此种种，严重拉低生活体验不说，也加剧着居民对物业管理的不满，“拒交物业费”则进一步将小区管理带入无解的恶性循环。

　　毫无疑问，能成为“历史遗留问题”的，都是难啃的硬骨头。但也正因其纠缠难解，才需要釜底抽薪、协力击破。近些年来，伴随着新一轮老旧小区综合整治的扎实推进，在“街乡吹哨、部门报到”工作机制和党建引领社区治理的框架下，不少反映多年求解不得的“老大难”得以解决。特别是随着《物业管理条例》的落地实施，社区被赋予了更大的治理主动权，为很多老问题找到了破题空间。既然权属复杂“来头多”，那就全都找来当面锣对面鼓地说清楚，以前这个活没人干，现在有了街道的协调和物业管理委员会的操持，问题解决就有了线头、有了抓手。事实说明，千难万难，向前一步就不难，协力处置就不难。

　　协同破题只是第一步，长远来看，还是要在培育老旧小区自我治理的内生动力上做文章。时代在发展，需求在变化，小区需要承载的各种功能，也始终处于动态调整之中。停车位规划怎样合理，管线施工如何不影响出行，垃圾分类怎么落实，对这些身边的治理难题，居民们最有感触也各有想法。比如广内街道三庙街社区的一处违建车棚，被拆后打算改为街心花园，为了让大伙儿满意，社区邀请居民来当设计师。历经多次切磋商讨，最后“出于我手”的花园让居民们感到分外惬意，大伙儿还自发成立志愿团队，对社区花园和周边环境进行日常维护。当越来越多居民的主人翁意识被唤醒，在参与社区治理中感受到乐趣，家园美化何愁没有内生动力，基层治理何愁没有源头活水?

　　协同破题、共治共管，不仅体现了以人为本的思路，更是一种更为科学合理的选择。最大限度调动起居民参与积极性，不断在实践中拓展“精治”的内涵与外延，再多再老的难题也能找到破解方案。

（编辑：陈文峰）