2013安徽政法干警考试申论热点：大牌奶企与高额利润(2)

　　高举反垄断利器 维护市场公平竞争秩序

　　值得关注的是，此次9家乳粉企业涉案，处罚程度却存差异。合生元最高被罚上一年度销售额的6%，而惠氏等三家企业则免于处罚。

　　“这次处罚幅度的差异性，是反垄断执法水平进一步提高的积极表现。”中国政法大学教授时建中说，《反垄断法》规定，对垄断协议可以处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。这就赋予了执法机关一定程度的自由裁量权，以更好地实现执法目的。

　　“我们罚款的依据主要看三方面，违法情节、配合调查以及整改情况。处罚轻重主要看企业是不是率先降价，是不是主动配合调查。”许昆林说，《反垄断法》很看重调查对象的态度，鼓励主动整改，对第一时间提供证据的企业会予以轻罚。

　　对于此次罚款的额度，王晓晔认为，约6.7亿元的规模是“破天荒的”，创下我国反垄断史上的最高罚款纪录。

　　今年1月4日，发展改革委宣布，韩国三星等6家企业合谋操纵液晶面板价格被责令退还、没收和罚款总金额达3.53亿元。同年2月22日，茅台和五粮液公司因实施价格垄断行为，分别被依法处以2.47亿元、2.02亿元的罚款。

　　“这次处罚，加上今年以来发展改革委查处了三星、茅台和五粮液等企业价格垄断大案表明，我国反垄断机关对价格垄断不法行为查处力度在加大，对其他行业和企业是个警示。”王晓晔说。

　　“未来对涉嫌价格垄断企业的处罚力度一定会一次比一次大。”许昆林说，下一步国家发展改革委将会进一步加大反垄断执法力度，坚决向一切操控价格的垄断行为说“不”，维护公平的市场竞争秩序，切实保护消费者的合法权益。

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