2015安徽政法干警考试申论考试题及答案解析(2)

　　三、申论要求.

　　1.请用200字左右的篇幅概括给定材料的主要内容。要求：概括准确、条理清晰。(20分)

　　2.根据给定材料，试分析中国企业海外收购损失惨重的原因。要求：看法独到、条理清晰，字数控制在400字以内。(30分)

　　3.结合给定材料，请以“我看金融危机下的海外收购”为题目，写一篇议论文。要求：中心明确、论述深刻，字数不少于1200字。(50分)

　　《申论》考前冲刺预测试卷参考答案

　　1.【答案提示】

　　金融危机的到来蕴藏着巨大的商机。在金融危机的冲击下，大量国外企业的资产价格大幅度缩水，这给中国资金出击国外带来了绝好的良机，也是中国企业“走出去”、整合并购相应企业的最好时机。虽然吉利控股成功的取得了中国民营汽车公司规模最大的海外收购案，但是近一两年中国企业投资海外也是损失惨重，据不完全统计，损失在2000亿元左右，不能不说教训沉重。因此，在看上去也许很美的海外并购，中国企业仍要头脑冷静，并且必须在资金流动问题上稳扎稳打，不能盲目放开。雀金融危机尚未见底的情况下，还应慎之又慎。

　　2.【答案提示】

　　中国企业海外收购损失惨重的原因是多方面的，中国企业去海外投资遇到的最主要问题是中国的企业不了解当地的法律和政策环境，在如何运行一家企业上，中国和一些成熟市场，比如说欧洲和美国，是很不一样的。很多中国企业在收购成功后遇到了难以解决的问题。

　　另外，很多企业认为，目前金融危机已见底，大量国外企业资产严重贬值，海外并购遇到了难得的机遇，因此，在收购事宜上未充分考查，略显盲目，造成收回来的很多是国外的“垃圾企业”。

　　最后，金融危机的影响是全球性的，不仅仅国外企业损失巨大，很多国内企业也难逃厄运，很多应对措施在危机下显得苍白无力。

　　3.【参考例文】

　　我看金融危机下的海外收购

　　第一，巨额学费与诱人潜力。 金融资产的海外投资缴纳巨额学费，既有客观原因，也有主观原因。2007年以来的全球金融危机，掀起金融市场的惊涛骇浪，市场的振荡是导致投资账面出现大幅亏损的客观原因。而主观原因是中国金融机构投资者缺乏投资技能，尤其在全球资本市场里运营金融资产，对绝大多数中国投资者来说，要学习的东西太多。中国2000亿海外收购学费买来的教训是珍贵的。

　　危机为中国的海外并购提供了极好的机遇。一是源于金融危机的影响，企业资产严重贬值。为缓解流动性短缺，金融或实体机构迫不得已大量出售资产以缩小规模，导致资产价格下跌，折现能力严重下降。二是海外并购的监管和审查放松。在过去数年，中国企业的海外并购计划多以失败告终，主要原因在于中国企业的“国有”背景让海外企业家和政治家担忧不已。不过，金融危机的到来，为筹集资金而疲于奔命的欧美企业和相关政府部门都放松了对中国国有企业的监管和审查，减少了跨境并购的政治障碍和隐性成本。

　　面对并购风险与诱惑，需要企业家的决策魄力。由于海外并购面临多方面风险，以及中国前期海外投资屡屡出师不利，经历跨境并购挑战的中国企业领导人所积累的经验和理想截然不同，失控的感觉越发强烈，面对海外并购的时机，开始犹豫不决、迷茫甚至抵触。在危机前景不明、市场依然低迷的情况下，海外并购不仅有赖于自身经济实力、实际需要、外部政策环境等因素，、也是考验企业首席执行官们魄力的时刻。第二，中国海外收购正当其时。

　　首先，危机导致美国流动性短缺，企业普遍面临资金约束，美国已多次放宽资本进入限制，原因除了缓解资金短缺外，恐怕还有潜意识的发展模式的调整。

　　其次，中国虽也不免受到危机的冲击，但冲击主要来源于外向型经济发展模式对美国经济的过度依赖。危机对中国的主要影响在于前期海外金融投资的失利和沿海中小企业的大量倒闭。应改变现有的引进型主导的企业支持政策，鼓励企业走出去，扩大企业发展空间，也转变企业和经济的对外依存度，增强企业和整个经济的竞争力和风险抵抗能力。

　　危机使很多优良资产物超所值，资金似乎已不是并购的最大问题，吞并也只是并购的第一步，但远非最重要的一步，消化和吸收才是决定成败的关键。

　　中国企业跨国并购的难点，是企业缺少国际并购整合的经历或成功经验，对于并购企业的文化、国外商业环境和法律制度不了解，并购对象的规模和复杂度超过控制能力等是常见问题。这些细节问题，可能最终导致被并购企业无法脱离困境，甚至并购者自己的业绩也受到拖累。

　　第三，二如何解决这种经验和能力的问题?

　　首先，中国企业海外并购应扬长避短，发挥中国优势产业的力量。从目前的情况来看，在中国企业具备优势的机械、电子工业领域，在一些产品较单纯的行业，海外并购有成功的案例，比如最引人瞩目的联想收购IBM个人计算机的案例。这主要因为此类企业技术、管理水平国际国内接近，产品与市场具有很高的相似性，并购后企业整合复杂程度较低，并购所面临的问题也相对少一些。可谓并购中的扬长避短。

　　其次，中国企业收购发达国家的企业，面临的问题在于如何以不发达的商业文化和管理水平，去适应、容纳乃至统领被收购对象。发达国家被收购企业员工对中国企业的抵触和歧视情绪是显而易见的。相比之下，文化差异导致的文化冲突则容易处理得多。

　　要解决这个问题，加强联系和对管理层的管理显得尤为重要。因为存在文化、管理理念等差异，而且很难与被收购公司员工和其他利益相关者建立恰当的关系。所以在很多情况下，一从外部引入经验丰富的本土管理人员，甚至任命新的首席执行官是一个不错的选择。新领导应该是经验丰富，在当地商界广受赞誉的成功管理者，知道如何与员工、供应商和客户建立密切的联系。在技术和管理硬指标方面暂时处于相对低位的中国企业，应该优先在人力资源管理方面建立过人优势，以开放的态度接纳被收购企业的文化和人才。

　　金融危机下的海外收购需要企业家有足够的勇气和睿智，成功的收购决策体现的不光是长远的眼光和果敢的魄力，也包含对收购细节的缜密考虑。

（编辑：sin木槿）