事业单位跨市调动难吗

【导读】行政部门、事业单位，别说是跨市，就是同一市辖区内跨县调动，也是不可能的事情。有人可能说，跨县调动的人多了，跨市、跨省调动的人也有，怎么不能调动了?

行政部门、事业单位，别说是跨市，就是同一市辖区内跨县调动，也是不可能的事情。

有人可能说，跨县调动的人多了，跨市、跨省调动的人也有，怎么不能调动了?

确实，跨区调动，有好几种方式，最常见的就是领导职务晋升。县区级副处级以上党政干部，要实行异地交流，提拔在邻县当副县长(区长)、副书记，基本上是常态。市级及以上，跨地交流任职的也非常常见。

除了晋升，还有垂直单位之间的交流任职，事业单位之间的人员流动，挂职锻炼，招考，遴选，领导家属和随军家属的安置，等等。跨区交流的方式很多，情形也很普遍。

为什么要说是不可能的事情呢?原因如下：

机构编制管理实行地区总量控制，最基本的单位是县级。也就是说，一个县内的编制总量是固定的，可以在区域内不同单位间统筹使用，也可以受上级机构调整、控编减编增加或者减少(基本不增加，经常精简)。除此而外，编制是死的，不能动的。也就是说，编制不能随人员跨区交流，就可以将一个区域内的编制，带到另一个区域内。

编制代表着经费、工资、财政供养，编制不变动，和人员未调整，是一样的。所以从编制的意义上来讲，人员是不能跨县调动的。调走一个人，没有减少一个编制，也没有减少财政供养数额;调来一个人，没有增加编制，也没有在原来财政供养的基础上增加一毛钱，调来的这个人，使用的是固定的财政供养的一部分。

跨区调动，对于接受地区来讲，等于新增加了一个人员，只不过，这个人员是有经历的。

认为跨区调动是可以的，是因为跨区调动时，接受地区要承认新晋人员在调出地区的工作经历、职务、级别、学历、工龄等基础条件，然后按本地区标准进行一一对应，重新核算。这就是跨区调动的意义所在。当然，这是对于领导干部调动来说的，一般人员则不一样。

对于一般人员调动除干部家属、随军家属安置，需要承认在调动地区的工作经历之外，其他人员基本上都是按新入职人员，重新核定(工龄是通用的)。尤其是招考，例如：某某在甲地已经提拔为事业单位副科级干部，又重新考上了乙地的公务员，那么在乙地入职时，是不承认甲地的副科级职务的，要重新入职，从实习期做起。

（编辑：安徽华图）