2015年安徽公务员申论考试指导：如何写出好对策

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　　以“法律法规”为例，在申论考试中，有许多社会问题都与“法律”的不健全有关。对此，我们可以提出一个对策，那就是“完善法律法规”，大多数考生的答案都是如此如出一辙，很显然这样的答案是无法让考官满意的。那么怎样才能写出一条紧紧契合材料中反映问题的对策呢?首要考虑的一点，就是对策的针对性。

　　在2012年安徽省考申论试卷材料中有这样一句话：

　　某政法大学动物保护法研究中心主任认为：“全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法不完善造成的”。

　　这句话同时反映了三个信息，第一，对象是动物保护立法;第二、立法缺失;第三、立法的不完善。立法的缺失和不完善是两个不同问题，我们针对这两个问题提出对策的表述也是不同的。如，针对立法的缺失，我们可以写“要加快推进关于动物保护方面的立法工作……”;而针对“立法的不完善”，要去看是什么部分不完善，是覆盖的范围太窄、法律存在矛盾、还是参照标准不够明确等，然后再有针对性地进行完善。

　　仅就法律而言，还有可能会出现其他的问题。如环境保护问题，过去我们常常说是因为法律的不完善、在法理上是有一些争议的等等。但是经过多次的法律修订之后，不完善的问题已经得到解决，因而呈现出来可能是别的问题。

　　打个比方，某材料中说：“我国的环境法律体系内容丰富，基本法刑法、民法，单行法、地方行政法规、地方政府规章等等，但系统性不强，某些条文出现重复或前后矛盾的情况，或者法律规定散见于各种法律规定……”

　　针对这个问题，我们的对策表述是不一样的。如果问题是零散，那就要“整合”成系统性较强的法律体系，如果不同法律之间有冲突，那就要“梳理、校对、矫正……”等。另外，还有可能法律本身是没太大问题，问题是法律的落实不到位。那么对策就应该是法律的执行问题，应该将其落到“监管、操作”层面。

　　对策写不好，与大部分考生缺乏相关工作经验有关，也与作答意识有关。建议考生树立起针对性意识，在此基础上进行深度扩充，保证对策的有效性。

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（编辑：吴俊）