2013安徽公务员面试预测题:政府服务类(2)

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　　关键词：公务员“带职种田”

　　1.新闻背景

　　42岁的黄庆玖在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望直至无欲。最终，他选择成为湖南永州市零陵区畜牧局一个没有具体职务的工作人员。同时，他在零陵区石山脚乡承包了200多亩农田，成为了一名带职的“种田大户”。“带职种田”在官场并不鲜见，公职人员在外经商搞副业甚至成为一种“潮流”。有些人尽管每天按时到岗，但上班时间打游戏、“偷菜”，亦不啻为另一种形式的“带职种田”。

　　2.观点看法

　　调查黄庆玖的种田背景，呈现的则是一些普通基层公务员的典型生存状态：在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望直至无欲，以养老心态活在官场，有的如黄庆玖则开始“谋钱途”，以至于触到国家公务员法的红线。

　　这名公务员之所以会“带职种田”，是因为他身处“闲职”，感觉无事可做，已经失去了工作的热情和动力。试问，政府部门究竟设置了多少“闲职”?“皇粮”还养着多少闲人?由此可见，在政府部门中，机构臃肿、人浮于事的现象依然比较突出。因此，须进一步推进机构和人事制度改革，创新和完善公务员管理体制，畅通公务员“能者进、庸者出”的渠道。

　　公务员的职责是公共管理和社会服务，而不是下乡种田搞农业生产和创收。公务员“带职种田”，是公务员角色的一种错位，劲头使错了地方。湖南永州这名公务员，在涉农部门工作，如果能够经常下基层，了解农民的生产生活困难，帮助农民增产增收，其结果将会与自己“带职种田”截然不同。公务员自己的“主业”都没有完全做好，再下乡种地搞“副业”，政府部门“门难进、人难见、事难办”的问题将更加突出，行政效能、工作效率将会更加低下，正所谓“种了庄稼地，荒了工作田”。

　　根治“带职种田”的怪象，一方面要加快政府权力改革和公务员制度改革，畅通进出通道，构建人人都有公平机会、努力就有回报的激励机制;另一方面强化对基层公务员队伍的薪酬保障，淡化权力福利的潜规则，加强公务员队伍监督管理。

　　关键词：公务员应该有怎样的幸福观

　　1.热点背景

　　日前，中国科学院心理研究所与职介机构联合发布的《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一，公务员在个人幸福感上排名最垫底。公务员认为自己压力大，工作累，收入低，属于“被幸福”的职业。然而，在之前的“公众眼中最具幸福感的职业”调查中，公务员高居榜首。这一结果引起了网络的普遍吐槽：“生在福中不知福”、“矫情诉苦”、“让生活在社会底层的群众情何以堪”，等等。为何反差会如此强烈?

　　2.观点看法

　　幸福首先是一种个人感受，公务员的幸福感，公务员应当最有发言权。但是，当社会看法与公务员的个人感受反差很大时，那必定有公务员自身的幸福观问题。公务员提升幸福感，关键就是要摆正自己的心态。

　　一般看来，公务员不只有职业和收入的稳定、环境和条件的优厚、社会的尊重等“靓丽外表”，还有实现自我价值的平台、推动社会进步的职责、促进全员幸福的使命等丰富内涵。如果只把待遇、名利等个人享受作为衡量个人幸福的“参数”，而把履行职责所吃的苦、推进工作所受的累、服务群众遭遇的委屈当作不幸福，那么就很容易形成一种畸形和狭隘的幸福观，落入个人主义的俗套、步入享乐主义的误区，既不长久，也不会获得真正意义上的幸福。

　　毋庸讳言，很多公务员，尤其是基层干部，工作与生活常常充满了辛苦与不易。前段时间人民日报采写的基层干部系列报道，鲜活还原了基层干部的“生态环境”：有白加黑、五加二的操劳之苦，有责任无限大、权力特别小的憋屈之闷，有待遇收入低、养家糊口难的自责之酸，有被人当作“贪官”、视为“蛀虫”的委屈之痛。但在另一方面，这些苦、闷、酸、痛，亦非其工作生活的全部。

　　有一位基层干部，17年来一直在乡镇工作。他说到自己经受的苦累与委屈，但也说到自己的幸福与快乐。他经常说，最幸福的时刻，就是在成功调解邻里纠纷后，群众给予赞许眼光的瞬间;在主动为贫困生协调全免费用后，老乡“固执”地送鸡塞蛋的时刻。要说幸福，这的确是实实在在的幸福。更为重要的是，“服务于民、造福于民”的“大幸福观”，并不是被一些人所指斥的“大道理”，而是能够与个人的主观感受相统一。我们很多干部，正是从这样的服务群众中获得幸福感的。

　　在相当意义上说，公务员只是一个服务性的职业，并不是享受型的岗位。“公仆”的职责定位和“奉献”的使命担当，注定了这个职业有苦、有累、有委屈。既然选择了这个职业，就应义无反顾地坚守和承受。对于各级干部而言，需要懂得“干部辛苦一点，百姓才能幸福一点”的道理，也需要善于从服务群众中享受乐趣、获得幸福。

　　心态阳光才有工作干劲，观念转变才有幸福感受。时常将自己的幸福与群众的幸福“对表”，乃至幸福着群众的幸福，那么公务员的幸福观就会达至一个新的境界。如果能为群众实干，干出实绩，公务员的幸福感并不低。

　　关键词：“迁户口”经不起“跑15趟”的折腾

　　1.新闻背景

　　民众到基层职能部门办事，最深的体会就是“脸难看、话难听、门难进、事难办”，那种高高在上、唯我独尊的“机关衙门作风”令百姓愤恨不已却又莫奈其何。日前，广东省纪委对外通报，近期对省内各基层部门进行暗访，并对一些庸懒散奢行为进行了处罚。其中，河源、湛江等多处因基层干部空岗脱岗，有镇委书记因此被免职，而湛江雷州一村民迁移户口竟来回跑了15趟，派出所副所长也被免职。

　　2.观点看法

　　“迁户口跑15趟”虽是个案，但15趟的数字实实在在地发生，说明部分基层单位庸懒散奢已经到了令人瞠目的地步。

　　“迁户口跑15趟”不是单独现象，特权心态是其首要特征。据报道，暗访中发现，河源、湛江等地少数基层干部上班时间空岗串岗现象严重，纪律松散、缺乏自律和他律，经办人员经常不在岗，规章长期“空岗”，民众难免空跑。上级监督看不到，民众监督谈不上，机关衙门作风依旧是饱受诟病的地方机关单位的通病。

　　其次，是严重缺乏工作责任心的表现。据查，湛江雷州市调风镇派出所该民警工作拖沓、态度冷漠、不熟办证流程，才导致一村民“迁户口跑15趟”，不仅耗费群众大量的时间和路费，还折损民心，影响政府工作效率和政府形象。

　　再次，是监管乏力的缩影。这些庸懒散奢行为在某些地区长期存在，以至于少数基层干部习惯成自然，形成法不责众的心理，而此次曝光又是上级部门暗访的结果。倘若监督检查机制制度化常态化，民意诉求表达机制通畅，也不会导致跑15趟而无人理睬的地步。

　　“迁户口”经不起“跑15趟”的折腾，折射了基层慵懒散奢的政治生态。作为公共产品和公共服务的提供者，政府部门要对纳税人负责，全心全意为人民服务，作为基层工作人员，直接面对基层民众。建设服务型效能型政府不是一句空话。我们不能每次都依赖上级暗访和媒体曝光，对于互相推诿，办事拖拉，不思进取、得过且过等等行政不作为等顽疾一定要长抓不懈。

　　治庸问责、强化行政环境仅仅只是一个开始，如何让这场风暴向纵深发展，使之常态化，制度化，持久化，还有赖于各级政府部门不断提高自身组织系统的协调性和严格管理的有效性，建立必要的淘汰机制，让有关人员产生一种紧迫感，使基层公务员从运动式的暗访督促转变为制度上的主动作为，从被动治理到自觉自律，从而从根本上提升为民服务意识，提高工作效率，杜绝一次次的民众空跑和行政行为的庸懒散奢现象。

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（编辑：翟慧琴）