2013国家公务员考试申论备考热点：郑州黄河大桥何时停止收费

2012-10-11 10:57 国家公务员考试网来源：国家公务员考试网

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　　早已被审计署认定违规收费的郑州黄河大桥为何至今才停止收费，超收的钱又去了哪里?应该就这一典型的“标本”总结经验教训，用以指导其他收费公路的清理。

　　10月8日零时起，郑州黄河大桥终止收取通行费。这意味着作为河南省第一条收费桥梁，郑州黄河公路大桥正式结束26年的收费历史，回归公益属性。

　　消息披露当日，新华社即以“千呼万唤始出来”为题进行了报道。确实，这是一个民意期待了太久的结果，也是一个还算彻底、没有预留变相收费“伏笔”的利好消息。

　　不过，在这看似“皆大欢喜”的结局背后，仍有许多未竟之问。有关部门应该将之当作一个典型的“标本”总结经验教训，用于其他收费公路的清理。

　　首先需要追问的是，郑州黄河大桥免费了，超收的钱怎么办?

　　早在2008年，国家审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况审计结果已经显示：总投资1.78亿元的郑州黄河公路大桥，1996年已经全部还清贷款，违规收费14.5亿元。也就是说，1996年以后无款可还的大桥收费站，已经失去了收费的正当性。

　　那么，依据政府信息公开条例之规定，此前的“账本”似乎也应该向公众披露一下。26年以来，收了多少钱，支出多少钱，具体列支情况等，都应该明明白白交代清楚。2008年黄河大桥即已违规收费14.5亿元，延续至今，这个数目想必更加庞大，这样一笔来自社会的违规收费，公众有理由知悉数目、去向，甚至可以主张合法权益。不能因为停止收费，一切就像黄河的波纹一样，随风消散。

　　其次，停止超期违规收费，国家的政令、民众的意愿，何以至今才落地?

　　2011年6月，交通部、发改委等国家五部门联合下发《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，要求在今年5月底对违规收费的公路项目停止收费、撤销站点。郑州黄河大桥作为民意所指的焦点，并没有在国家五部门规定的时间里完成清理工作，一拖再拖，动作实在谈不上什么“迅速”，不知道当地有关部门负责人所称的“按照国家规定的步骤和时间节点，圆满完成了各项任务”，到底是指什么?

　　只有解答了这些问题，才能说郑州黄河大桥终止收费，既是收费公路专项清理的一项重要成果，也为其他地方完善收费公路政策、规范收费公路管理提供了宝贵的经验。

　　从这一次黄金周全国高速免费导致拥堵的情形看，民众对收费公路回归公益的“渴求”异常强烈，不能只靠节假日免费来回应民众期待。对一些地方收费公路超期、违规收费的现象，各地必须多一些实质性的举动，不能只是一味地“雷声大、雨点小”。

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