2013国家公务员考试申论热点:直播述职述廉

2012-09-24 10:10 国家公务员考试网来源：新华网

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　　9月19日，广东省湛江市召开县(市、区)委书记向市委述职述廉会议，9位县(市、区)委书记依次上台述职述廉。湛江市委委员和候补委员、纪委委员现场进行书面评议，当场打分并公布测评结果。这次县级“一把手”述职述廉，通过湛江电视台、大粤网、腾讯微博等媒体同步直播。除继续保留现场提问环节外，还增加了和微博网友的实时互动。(9月20日《新华每日电讯》)

　　据了解，湛江县区市“一把手”述职述廉活动，自2006年以来，每两年一次，至今已搞了四次，每次都有新变化:第一次，老百姓从第二天的新闻里知道述职了;第二次，开始网络和电视同步直播，市民和网友可以提问、“拍砖”;第三次，除了同步看、同步拍，三个月后，还看到了整改情况;这一次，则增加了微博直播和同步点评，一些问题，当场就可以得到回应。

　　“一把手”述职述廉，以往经常只在内部会议上进行，发言内容以摆成绩和自我表扬为主，再象征性地讲点缺点和不足，然后打分评比，表彰发奖。这样的会议，按部就班，开得一团和气，但实际作用有限。把述职述廉放到电视和网上直播，“听众”和“评委”的队伍一下子扩大了，当地民众和广大网民都可以围观、点评、拍砖，有助于提升述职述廉的可看性和“技术含量”。

　　在直播的镜头下，发言者讲什么，首先就要掂量一下，那些常见的空话、大话、套话，可能无法引起公众的兴趣，也没那么容易过关;有了提问和互动环节，发言者就要直面一些热点难点问题，甚至一些“很敏感”的话题。此次述职述廉前一周，每位发言者的述职述廉报告都被晒上网，吸引了数万条微博留言，从乡镇道路破旧，到公职人员服务意识不强，都在“一把手”的现场发言中得到回应。一个有意思的细节是，湛江市原本有10位县级一把手要参加述职述廉，但一位区委书记由于严重违纪违法，不久前刚被“双开”，导致这次述职者还剩下9位。这个有点尴尬的问题，被现场提问的市纪委委员抛给了参加述职的另一位区委书记，请他就此说明“一把手”应该如何接受监督——没有比这更生动的廉政教育了。

　　更重要的是，这样的述职述廉，直观体现了领导干部的权力来源和正确的权力伦理，让“一把手”们真正感受到应该对谁负责，从而更习惯被监督。而把权力置于阳光和监督下，是反腐败的治本之策。一些见证了湛江述职述廉活动的当地人说，那位落马的“一把手”，刚从其他职位上来不久，没参加过述职述廉，凡是被直播过的领导干部，还没有发现贪污腐败的。这当然是一句戏言，但领导干部如果能够直面公众和网友的“拍砖”，公权力习惯在人民监督下工作，贪腐的概率就会大大降低。

　　领导干部公开述职述廉，让原本作用有限的内部监督形式，借助电视、网络等现代传播手段，变成了接受公众和社会监督的新渠道。刚开始时，其作用还没有完全显现，甚至可能被说成“作秀”。但这没关系，手握权力者任何自请监督、“自找麻烦”举措，都值得鼓励。创新是可贵的，能坚持下来并不断完善，就更加可贵。好的做法及时总结推广，固定下来就成了制度。

　　当然，湛江的做法，仍有可以继续完善之处。比如，经过上网一晒，一把手们的述职述廉报告还显得笼统和枯燥，需要进一步改进文风，用便于公众接受的语言实现更好沟通。华图提醒针对网友普遍关心的“如何说了不白说”，“众声喧哗到底听谁的”等问题，还要建立完善反馈和问责机制;此外，公开述职述廉所引入的公众监督和社会监督力量，还要和纪委、检察、审计等制度化监督力量结合起来，与人大、政协等民意机构的监督职能形成合力。下一步，不妨请人大代表、政协委员以及各社会组织的代表一起坐上评委席，代表人民给参加述职述廉的领导干部打分。

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