2013国家公务员考试申论热点:权力舞弊现象

2012-09-13 14:24 国家公务员考试网来源：安徽人事考试网

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　　公务员考试极其严肃，国家制定的制度不可谓不详尽，但在强权面前一下子土崩瓦解，权力如入无人之境，委实可怕。由此还须警惕的是，在一些地方，官员之间习惯于互相帮衬、官官相护，为此，肆意败坏制度、破坏公正，法律法规在其眼中如同草芥，这种制度性沦陷尤其令人不安。

　　3日上午，为帮儿子考上公务员而篡改分数的中山市人力资源和社会保障局原纪委书记梁国影，在中山市第一人民法院受审。公诉人指控梁国影涉嫌招收公务员徇私舞弊罪，她当庭表示认罪。该案将择日宣判。

　　梁国影已受审，而从她逐渐还原她替子改分的相关细节看，不能不让人感慨不已，权力的恣意妄为，官员之间的沆瀣一气，制度的全线失守，虽不乏标本，但梁国影一手制造的这个标本还是值得好好解剖。

　　不妨简单梳理一下梁国影的运作过程。去年12月中山市农业局开会决定招录两名公务员，分别从事法律、财会的工作。之后，梁国影询问时任中山市农业局党委书记、局长陈锦标，“我儿子有兴趣报考你单位，是否给他个机会?”陈锦标让梁国影准备一份她儿子的简历。这就拉开了替子改分的序幕，本部门公开招聘，应该公正，确保考生站在同一个起跑线上，陈锦标为何要梁国影之子的简历?

　　要简历，是为梁国影之子量身打造招录职位做准备。梁国影之子林钰成只是专科学历——2011年从中山市职业技术学院大专毕业，虽然参加了华南师范大学人力资源专业的本科自学考试，但有几门功课不及格，没有拿到本科文凭。当梁国影把这个情况跟陈锦标说了，陈锦标居然表示，“我既然答应帮忙，就不要管专科还是本科了”。萝卜招聘为人痛恨，陈锦标向人们提供了萝卜招聘的操作手法——中山市农业局本来招录两名公务员分别从事法律和财会工作，为了给林钰成量身定制，职位要求变为：一个从事法律工作，另一个就是“市场与经济信息科办事员”。而这个职位的要求是“电子商务专业、大专学历、英语过四级”。陈锦标事后承认，这个职位就是为林钰成量身定做，最大限度地排除竞争。

　　从要林钰成的简历到给林钰成量身定制，已经埋下了不公平的因子，制度的尊严已被奚落得面目全非。不过，林衙内太不争气，笔试成绩出来后，林钰成排名第六，无法进入面试(依规前三名进面试)。为了让儿子有机会进入面试，梁国影指使时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚，调高林钰成的笔试成绩，排到并列第三，使儿子顺利进入面试。

　　篡改笔试成绩进入面试阶段，并不等于就能考中公务员，因为还有面试这个环节。梁国影先是跟面试考官袁旺胜打招呼，希望袁旺胜关照其子，而陈锦标也向面试考官袁旺胜和谌繁华提出，对林钰成进行关照。打招呼确实很奏效，两名面试官给了林钰成9-10分的高分，使林钰成面试获得最高分，91分。还有一个细节是，时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚向梁国影表示，林钰成面试分太高，容易遭疑，弄不好会把笔试造假的事情牵出来，建议把林钰成的面试分改为81分，保持总成绩还是第一。面试成绩考官已经签字了，仍能改动成功，足见梁国影能量之大，足见相关人员多么藐视制度。

　　梁国影替子改分，这是一个极为恶劣的徇私舞弊标本。不妨作一假设，如果陈锦标坚持原则，如果李毅坚守土有责，如果面试官袁旺胜、谌繁华持有底线，梁国影的蓄谋还能得逞吗?从梁国影的陈述看，她的计划顺利实行，毫无任何阻力可言，只要她打个招呼，无论是身为农业局局长的陈锦标还是面试官皆乖乖听命，这就让人纳闷，梁国影为何具有如此神通?由此便可追问，类似的事情还有多少?还有多少这样的事情未被发现?梁国影、陈锦标等人是不是多次有这样的操作，以至于驾轻就熟、心照不宣了?公务员考试极其严肃，国家制定的制度不可谓不详尽，但在强权面前一下子土崩瓦解，权力如入无人之境，委实可怕。由此还须警惕的是，在一些地方，官员之间习惯于互相帮衬、官官相护，为此，肆意败坏制度、破坏公正，法律法规在其眼中如同草芥，这种制度性沦陷尤其令人不安。

　　消除替子改分这样的“隐性世袭”，打破权力的地方化结盟或垄断，就需要权力透明化，也需要权力的制衡。正如有学者指出，“隐性世袭”，是社会不平等在政治领域上的一种客观呈现，如果能加大信息透明的力度，争取更多的信息平等，则意味着有更多的机会均等，将有助于治理种种政治腐败和社会不公，从而消除“隐性世袭”于萌芽状态。

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