2017安徽省公务员面试热点预测之＂一带一路＂

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2017年安徽省公务员面试热点预测

——一带一路

中讯华图 苏雨

　　【热点背景连接】

　　5月 14日，全球镜头聚焦中国，29位国家元首和政府首脑齐聚北京，“一带一路”国际合作高峰论坛正式拉开帷幕，共商“一带一路”建设合作大计，共绘互利合作美好蓝图。

　　2013年 9月 7日，总书记在出访中亚国家期间，首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年 10月，他又提出共同建设 21世纪“海上丝绸之路”，二者共同构成了“一带一路”重大倡议。而今，三年了。一带一路建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给有关国家和地区带来实实在在的利益。——习近平

　　我们坚持开放的区域主义，同域内外许多国家签署合作协议，实现政策和发展战略对接，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。通过“一带一路”建设，我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。——习近平

　　“一带一路”国际合作高峰论坛的会标惹人关注，会标上方是黄色的绸带，代表陆上丝绸之路;下方是蓝色的绸带，代表的是海上丝绸之路;两条绸带连接在中间的塔影中。中间的塔影是那座塔?是陕西西安的大雁塔还是北京雁栖湖的雁栖塔?人们众说纷纭。我认为，这座塔影既是大雁塔又是雁栖塔，古代丝绸之路，西安既是出发点又是落脚点。人们从西安的大雁塔下出发，沿着丝绸之路到中亚、西亚、东欧、西欧，连接欧亚大陆;人们从大雁塔下出发，沿着西太平洋、印度洋、到达非洲、到达地中海、到达欧洲。反之，欧洲、非洲、中亚、西亚的客商，沿着一带一路，到达大雁塔下。西安大雁塔是古代“一带一路”的起点和终点。雁栖湖是举办“一带一路”高峰论坛的主会场，雁栖湖最为突出、最为醒目的标志是雁栖塔;29个国家的元首和130个国家高级代表，齐聚雁栖湖，共商”一带一路”建设发展大计，使得从古代大雁塔走来的一带一路，在当代的雁栖塔前焕发勃勃生机。这样理解“一带一路”国际合作高峰论坛会标上的塔影，才是它的准确内涵。不仅如此，雁栖塔下，群英荟萃，聚集的是众志、凝聚的是共识、提升的是动力，“一带一路”的雁阵将从这里再出发。

　　习近平在“一带一路”高峰论坛圆桌会议的发言中指出：“现在国际社会面临着和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战”。面对这些严重挑战，单一国家的各自为战，收效甚微;单一国家的努力事倍功半。孤雁不成行，是这种状态的生动写照。大雁飞向远方，靠什么?靠的是众多大雁组成的雁阵。管理学上有一个著名理论——雁阵效应。雁群在天空中飞翔，一般都是排成人字阵或一字斜阵，并定时交换左右位置。生物专家们经过研究后得出结论，即雁群这一飞行阵势是它们飞得最快最省力的方式，因为它们在飞行中后一只大雁的羽翼，能够借助于前一只大雁的羽翼所产生的空气动力，使飞行省力，一段时间后，它们交换左右位置，目的是使另一侧的羽翼也能借助于空气动力缓解疲劳。管理专家们将这种有趣的雁群飞翔阵势原理运用于管理学的研究，形象地称之为:"雁阵效应"。“一带一路”倡议，就是要把面对全球挑战的各个单打独斗的国际团结起来，共同应对全人类的挑战。

　　“一带一路”国际合作高峰论坛，各个国家手牵手、肩并肩、心连心，组成劈波斩浪的巨大雁阵，共同迎战全人类面前的严峻挑战，共同解决发展赤字、和平赤字、治理赤字，有什么困难不能克服呢?有什么艰险不能战胜呢?

　　“一带一路”从大雁塔走来，形成了丝路精神。今天“一带一路"的雁阵规模空前，气势磅礴，从雁栖塔再出发!

　　【热点分析】

　　一、“一带一路”的核心内涵

　　第一，开放。这是古丝绸之路的基本精神，也是现代丝绸之路建设的核心理念。这意味着，现代丝绸之路建设，应对世界上所有国家或经济体、国际组织、区域合作机制和民间机

　　构开放，不能搞封闭小圈子，更不能有排他性。尤其要求推动各参与方努力提高投资与贸易便利化水平，降低贸易和投资成本，在相互开放中培育可持续增长的市场。

　　第二，包容。这是区别于其他合作组织或机制的典型特征。一方面，它意味着现代丝绸之路参与方的多元化，即有别于其他合作机制，不针对第三方，不搞封闭性集团，只要是有意愿参与的国家或地区均没有门槛要求，皆可自愿成为参与者、建设者和受益者;另一方面，合作方式的多样化，现代丝绸之路建设没有严格统一的参与规则，各方围绕扩大经贸合作、促进共同发展的需要，可采用双边或多边、本区域或跨区域、金融或贸易等多样化、多领域、多层次的合作方式。在具体项目建设中，可广泛吸纳沿线各国当地企业、西方国家企业以及相关国际机构合作开发，构建多方利益共同体。现代丝绸之路建设的包容性决定了其具有兼

　　容并蓄的优势，不仅不会主动挑战现有的区域合作机制，反而能与现有各类机制实现良好对接。

　　第三，互利。这是推进现代丝绸之路建设的根本动力。在全球化时代，任何一项区域合作构想，只有真正实现互利共赢才能具有持久活力和广阔前景，互利性是一切合作得以出现和延续的动力。因此，推进现代丝绸之路建设，要求包括中国在内的各参与方之间，不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民扩张，更不能打着开放、自由贸易的幌子，搞与邻为壑的重商主义、产品倾销。要立足于各参与方优势互补，实现利益共享、共同发展。

　　第四，共营。这是保障现代丝绸之路可持续发展的基础。从历史上看，古丝绸之路虽是由汉朝政府打通并拓展，却是以民间商旅互通有无为主，并不是由某一国政府主导的，因此，古丝绸之路精神本身蕴含共同营建、共同受益的内涵特征。现代丝绸之路是对古丝绸之路精神的传承和发扬，其虽然由中国倡议并积极推进，但它实质上是惠及各参与方的共商共营共建共享项目。无论是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通等互联互通的具体机制化安排，还是实现方式、合作内容、阶段目标等，都需要各方共同商议、共同参与，共同营建，共同受益，使之成为“利益共同体”“发展共同体”，乃至“命运共同体”。

　　二、重要意义

　　“一带一路”建设既是远期的美好愿景，又是近期的实在福利。一些西方人质疑“一带一路”建设，认为它缺乏清晰的内涵、路线图，只写意、不写实。这种理解显然是片面的。从长期看，“一带一路”建设着眼于促进 21世纪世界经济发展，践行开放包容理念，开创经济全球化广阔前景。从近期看，“一带一路”建设的推进对后国际金融危机时期各国的就业、经济发展等都能带来具体而实际的好处。在沿线各国、各地区努力下，“一带一路”建设将蓬勃发展的亚洲经济圈与欧洲经济圈连接起来，将激发巨大经济潜力和市场需求，打造世界经济发展新引擎。

　　“一带一路”建设既为中国发展提供动力，又为世界发展创造机遇。“一带一路”沿线国家的经济总量占世界的 29%，而人口占

　　63%，前者不到后者的一半。这种经济总量与人口的严重不匹配，凸显了“一带一路”沿线国家发展的巨大需求缺口和潜力。因此，“一带一路”建设源于中国而属于世界，能够把中国的机遇转变为世界的机遇。中国的现代化经验鲜活而丰富，值得发展中国家借鉴。通过基础设施等建设，中国将为世界提供更多公共产品、

　　带给世界更好的合作机遇，推动实现联合国2030年可持续发展议程。

　　三、对策措施

　　1、切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事，加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。

　　2、切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、方方面面，只有善于“弹钢琴”，才能奏响“协奏曲”。坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。

　　3、切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未然，

　　为“一带一路”建设保驾护航。切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有力

　　的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。

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（编辑：图小乐）