2017年联考申论热点之精准扶贫

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联考申论热点之精准扶贫

华图教育 卢俊霞

　　随着2017年全国两会的召开，“精准扶贫”字眼再次成为了各地区广大人民群众热议的话题也成为了各地政府在新的一年需完成的工作。做好扶贫攻坚工作，实现精准扶贫是我们一直以来的夙愿。长期以来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”。如何真正实现广大人民群众脱贫致富?就需要在扶贫战略中寻找“精准”落点。

　　其一、要逐步改变“自上而下”定规模的方法，探索实行自下而上、精确计算等多元化的识别机制，推动实现由数字式减贫转向实质性减贫。科学确定扶贫对象。进一步加大贫困信息公开力度，每一户贫困户都要在村里公示基本情况，接受村民监督，每个县的总体贫困情况都要向社会公开。或是以乡镇为单位，依托多元力量对每一名贫困人口都建立登记卡，准确记录家庭状况。亦或借助专家力量，研究构建科学的多维贫困评价标准，做到既以收入标准衡量“贫”，又综合生活方面的“困”。总之，不论是贫困县，还是贫困人口，都要能进能出，可上可下，动态调整。

　　其二、有针对性地采取措施，突出特色发展，一区一策、一域一策。通过适当的政策优惠，引导民营资本到贫困地区设立加工生产基地，促进当地就业支持扶贫经济组织参与精准扶贫，鼓励和引导工商企业和新型农业经营主体与扶贫对象通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式结成利益联结共同体;开展搬迁主体后期发展扶持专项行动，重视易地扶贫搬迁的质量、可持续性和风险防御能力建设;加大政府购买服务力度，通过设置准入门槛和政府采购，确定多种类型的定点培训机构，切实提升培训效果;加快健全贫困地区质量资源资产产权制度，创新生态环境损害赔偿等多元补偿协同机制;推进贫困人口生态护林员选聘，通过政府购买劳务促进贫困人口就业;加快推进低保标准和脱贫标准“两线合一”，实现政策内部衔接，形成兜底扶贫合力。

　　其三、进一步转变政府职能，推行善治，增强贫困地区自我治理、自我发展能力。充分吸收基层政府尤其是县乡一级的智慧，充分尊重其利益和诉求;充分整合分散在扶贫、发改、财政、农林水等部门的扶贫资源，拼盘做菜，形成扶贫合力。同时，全面提高贫困户的参与度，搞“多边扶贫”;建立精准扶贫领域新模式，多种扶贫方式相结合，在政府和贫困户之间搭建桥梁枢纽。

　　由此，达到新一轮扶贫攻坚的精准性、专业性与服务性。找到战略“精准”落点，让我们精准扶贫工作在新的一年更进一步。

　　华图教育 卢俊霞

　　2017年3月5日

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（编辑：sin木槿）